安徽公务员考试网申论热点四(9)
2011-09-15 16:13 安徽公务员考试网 作者:芜湖华图 来源:芜湖华图7.近来,关于公务员辞职辞退的新闻事件着实不少:
2007年底,河南省济源中级法院法官张鸿英因私自会见女当事人,并与之发生不正当关系被辞退。根据《公务员法》、《法官法》的有关规定以及最高人民法院《关于进一步清理清退不适合在法院工作的人员的通知》,济源中院做出这一决定。
2008年2月,云南呈贡县投资促进局一位副局长在昆明召开的招商引资与开发区发展专题讲座上睡觉,被云南省委常委、昆明市委书记仇和严厉批评。在之后召开的呈贡县纪委十一届三次全体(扩大)会议上,这位副局长被勒令辞职,该局局长因负直接责任也作深刻检查。这也是昆明市公布《昆明市领导干部问责办法》以来处理的首起案例。
2008年4月17日,江苏徐州质量技术监督局党组、徐州市建设局党组分别免去技术监督局情报信息中心主任及燕青、建设局建筑市场执法监察支队第一大队长刘俊的行政职务。至此,徐州市此前通报的2007年度“群众不满意处室”和“群众不满意行政事例”的主要责任人均受到行政处理和法律制裁。
2008年4月22日,湖北省当阳市人大常委会根据范晓岚辞去当阳市政府市长职务的请求,决定接受其辞职,并报当阳市人大备案。此前,范晓岚驾车不慎撞死一名11岁男童。
2008年4月26日,记者登陆辽宁西丰县官方网站。网站显示,县委书记一职已由原铁岭市委组织部副部长叶德松接任。而该县的前任县委书记张志国,早在当年2月就已被铁岭市委责成引咎辞职,并向市委写出深刻检查。张志国的“下课”,起因于他同意公安部门介入并拘传记者的“西丰事件”。
8.公务员,给人的第一印象可能就是“铁饭碗”。对温州市实行公务员聘任制,对此社会上有两种声音,有人为此叫好,有人则不以为然。
正方:这是服务型政府的必然要求
一般来说,公务员的任用方式主要有选任制、考任制、委任制和聘任制等。其中,聘任制作为一种高度企业化的用人方式,与其他任用制度相比,不但引入了市场竞争机制,相对开放灵活,而且,赋予了公务员和机关平等协商的权利。根据《公务员法》第95条规定:机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
政府是一个二重性的组织,政府不但是一个强制机器,也是一个服务机构,有着一个非常宽广的非强制性活动领域。在非强制的服务领域,政府与其他任何组织、个人都处于平等的地位。从这个意义出发,政府行为可以衍生出公共行政和公共服务两个概念。公共行政有着一种自上而下的强制色彩。公共服务则强调的是政府的社会管理和服务职能。为了满足人民的各种利益需求,在公务员的雇佣上实行有限的“聘任制”,是符合政府公共服务职能和社会经济发展要求的。
长期以来,由于公务员地位稳定、优越,层层对上负责,直接造成了政府机构等级森严、官僚主义丛生、办事效率低下等问题。聘任制作为现代企业管理职员的重要经验之一,被运用到政府机构的改革中,是公共行政理论的一个重大突破。事实上,走向市场,向企业学习以及注重管理的效果与责任,这也是新公共管理的理念和核心。因为“政府机构”的特殊性,尽管聘任制不可能全面实行,但聘任制却可以发挥“鲶鱼效应”,在拓宽选人、用人渠道的基础上,激活公务员队伍,提高行政效率,增强公务员的责任感、危机感。
(责任编辑:芜湖_艾梦婷)