2.答案提示

实行公务员聘任制的意义：

第一，有利于解决公务员队伍臃肿的问题。实行公务员聘任制，引入竞争，优胜劣汰，能让一些思想观念陈旧、能力差、文化水平不高的公务员落聘，将利于整个公务员队伍的结构优化，起到精简公务员队伍的作用。

第二，有利于社会制度的公平公正。实行公务员聘任制，打破其单一的用人方式，让公务员也做到能上能下、能进能出、能官能民，让人才都真正“流动”起来，体现了用人制度的公平合理，有利于社会和谐。

第三，有利于提高政府的工作效率。聘任制优化了公务员队伍的专业和能力结构，所聘任的公务员是某些领域某行业的优秀人才，处理大量专业性的行政事务就会有较高的效率。

3.答案提示

正方认为聘任制能拓宽选人、用人渠道，产生“鲶鱼效应”，激活公务员队伍，提高行政效率，增强公务员的责任感、危机感。

反方认为聘任制不会天然提高行政效率。如果没有相应的机制作约束，反而使体制内委任制的公务员因此而偷懒。

这两种观点的实质是聘任制要获得理想的效果，就得有相应的配套机制，以使体制内外的人员都能受到激励，产生竞争，这样才能激活政府的效率。

4.答案提示

第一，明确职务与级别的对应关系，为公务员设定一条级别晋升的职业发展渠道，发挥级别晋升对公务员的激励保障作用。

第二，职位分类使国家公务员的考核有了客观标准，职位分类为公务员培训提供了科学依据。

第三，改变了单一化的职务设置，根据公务员的职位类别设置公务员职务系列，为公务员提供多样化的职业发展阶梯。

第四，职位分类为建立机关工作责任制，为克服官僚主义创造了条件。

第五，职位分类使政府机关的职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督。

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