据了解，北京将流动人口纳入实有人口属地管理，实行居住证制度后，将增加居住证社会服务与社会保障两大功能，使居住证成为流动人口劳动就业、务工经商、医疗保险、子女就业、租赁房屋、购车购房等在京生活工作的必要证件，有利于流动人口的服务与保护，是户籍制度改革和城市管理的发展方向。

苗林表示，目前的暂住证除了为政府部门提供统计管理北京流动人口的用途外，对普通老百姓来说，并没有实际作用。而将实行的居住证则不同，它体现了公平，即居住证的持有者是居民了，并不只是“暂住”。

据悉，北京在流动人口调查统计上将按照行业、居住、构成等方面，包括育龄妇女、流动人口的未成年子女以及在京散居的境外人员等不同群体的情况，逐人登记造册建档，输入综合管理信息系统;在出租房屋调查统计上，将按照平房院落、小区楼房、地下空间、聚集大院等不同形式的出租房屋情况，准确地登记统计上来，分门别类造册建档。

为加强北京市流动人口管理和服务，北京市将强化落实“以证管人”、“以房管人”、“以业控人”的总体工作思路。今后一个时期，北京流动人口管理与出租房管理体制将合二为一，同时突出了以街乡、社区村为重点的实有人口属地管理和以社区村服务站和专职管理员队伍建设为核心的基层基础建设。

6.为迎接第四届“山洽会”的顺利召开，营造良好的社会治安环境，根据梅州市公安局的工作部署和县委骆裕根书记近日在对公安工作进行调研时的重要指示精神，2007年9月5日晚，梅县公安局党委高度重视，组织局机关和城区派出所的共150多名警力分成三个行动组，分别由该局的几位主要领导亲自带队，深入到梅县新城区的宝华、程江、扶大三个片，会同所在乡镇、办事处和村委会、居委会的63名领导干部开展大型的联合整治行动，全面清理外来流动人口和出租屋。

行动的目的是通过清理整顿，进一步摸清并掌握好流动人口、出租屋的底数，查清流动人口的来源、工种、办证情况，并造册登记，做到底数清、情况明，堵塞出租屋管理中的工作漏洞，落实各项管理制度，并力争在行动发现和查破各类违法犯罪案件，抓获违法犯罪嫌疑人员、在逃人员。从而从根本上提高流动人口的管控能力，有效预防和打击流动人口中的违法犯罪行为。

7.在社会流动规模空前扩大的情况下，如何把流动人口的管理与服务问题与经济发展、社会进步目标结合起来，是各级政府面临的新课题。

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