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芜湖分校
【导读】不少人对暂住证的质疑不断,是因为在这一证件之上附加了诸多不该有的功能。暂住证身兼管理与服务的双重功能,但在实施过程中,一些地方将管理职能畸形放大,服务职能却得不到很好体现。换句话说,暂住证本身并不是什么问题,问题是附加在暂住证上被异化的某些赤裸裸的创

2.常住人口约2万人,外来人口约13万人的北京朝阳区崔各庄乡,随着流动人口的快速增长,简单的管理已远不能适应新情况的要求。“按照有关文件,流动人口的管理应达到千分之二这个数字,也就是1000个流动人口就要配备两名协管员。”崔各庄乡综治办的有关负责人表示,2006年,经过崔各庄乡政府协调,组建完善了15个流动人口协管站,协管员达到103人,但这一数字距离要求仍然还差约160名。

“流动人口的管理已不单单是公安机关可以解决的问题,公安系统的管理渠道比较单一,而且重管理轻服务,所以我们希望成立专门的流动人口管理机构,市里要成立,基层更应该成立。”该负责人认为,将垂直的管理机构和管理队伍统一,就等于为政府打造了一个参与流动人口管理的平台,流动人口管理工作将更周全。

3.截至2007年末,北京市常住人口达到1633万,流动人口540万。如何管理这样的超大城市,北京市也一直在做探索。目前北京市对流动人口的管理主要采取把管人和管房结合起来的办法。

首都综治办主任李万钧指出,从2006年开始,北京率先在全国调整了流动人口管理体制,即把管房和管人结合在一起,也就是把出租房的管理和流动人口的管理合二为一。

居住在北京西城区的郭女士表示:2007年7月,居委会对她出租的房屋进行了登记,主要的登记内容是租房面积、价格、租住人的工作、职业和收入等。郭女士说:“只要租住的人有正当职业,就可以租房,没有别的限制。”

来自湖北的徐师傅在北京做家具生意已有7年了,他的生意主要是为建筑工地提供架子床、桌子等。徐师傅住在南三环外成寿寺,那里像他这样来北京做生意的外地人很多,他表示:“没觉得现在对流动人口的管理与以前有什么不同,登记倒是登记过两次,就是填上租的房子的面积、价格、自己的职业、收入。暂住证是要办的,以前就得办呀。”

的确,北京市流动人口和出租房屋管理委员会2007年第二次全体(扩大)会议研究决定,2008年1月至5月,要结合《北京市房屋租赁管理若干规定》的实施,在全市开展流动人口和出租房屋基础调查工作。

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(责任编辑:芜湖_艾梦婷)

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