资料9：我国粮食的统一市场还未形成，缺粮区和余粮区之间还未形成正常的贸易关系， 缺粮区是“买贵不买贱”，余粮区是“卖贱不卖贵”，在粮食供给偏紧的情况下，各种地区贸 易壁垒重新抬头。 农户对市场供求信号的反应也具有盲目性。供给趋紧时，农户也会增加存粮。农户卖跌 不卖涨的行为经过同步放大，会迫使价格不正常上涨，使国家对市场的宏观调控困难。 此外，国有粮食企业的逆向操作会加剧粮食市场的波动。国有粮食企业和农户一样，也 存在卖跌不卖涨的做法。在1993年以后粮食抢购和价格暴涨时，国有粮食企业跟着私商高 价抢购，甚至把国家为平抑粮价抛出的专储粮也拿去高价销售，而1996年下半年以来粮价 持续下跌时，国有企业不积极入市按保护价收购农民的余粮，反而亏本销售粮食。 资料10：中国粮食商业协会前秘书长王自铭说：“粮食问题在中国永远是压倒一切的政 治问题。”发展非粮生物质能源，不会占用耕地，也不会对我国的粮食安全产生威胁，避免 了在粮食安全和能源安全问题上出现“拆东墙补西墙的”现象。 中国科学院和中国工程院院士石元春曾在中国(芜湖)科普产品博览交易会上指出，中国 发展生物质能源产业完全可以做到不依赖粮食，两种主要原料可以由农林业(包括城市工业 的有机废弃物)和利用边际性土地种植能源植物来提供。 国家能源办副主任徐锭明认为，我国丰富的林地和沙地等边缘土地资源，可以有计划地 发展为林木生物质能源的基地。全国现有森林面积1.75亿公顷，森林蓄积124.56亿立方米。 同时，还有宜林荒山荒地5400多万公顷和近1亿公顷的盐碱地、沙地和矿山、油田复垦地， 充分利用这些资源开发生物质能源，对改善我国能源结构，减少对化石能源的依赖，保障国 家能源安全具有重大意义。 我国存在大量的山地、滩涂、盐碱地等边际性土地。利用种粮难的边际性土地种植能源 作物将为生物质能源提供充足的原料，例如甜高粱、木薯等非粮农作物。上世纪70年代， 我国在山东等地的滩涂大面积试种菊芋获得成功，亩产上万斤，果糖含量超过甘蔗。南方山 地木薯种植前景也非常广阔。 我国每年生产粮食5亿吨，产生秸秆近7亿吨，这都可以成为生物能源的主要原料。目 前我国已经有利用秸秆制造生物燃料的技术。安徽丰原集团也成功突破了用秸秆生产乙醇燃 料的关键技术，目前实验已取得阶段性成果，今年将建成年产300吨秸秆生产燃料酒精的中 试项目。中科大还实现了“秸秆变油” ，利用“生物质热解液化技术”成功用木屑、稻壳、 玉米秆和棉花秆等多种农林废弃物生产生物油，可以直接作为燃料使用。此外，农业生产中 的畜禽粪便，森林中的枯枝腐叶，城市的工业有机废弃物，城市生活中废弃的厨余垃圾，剩 余倒掉的泔水等等，所有的有机物质都可以转化为生物能源。

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