安徽公务员考试网2009年国家公务员考试申论考试真题及解析(2)
2011-09-14 10:12 安徽公务员考试网 作者:芜湖华图 来源:芜湖华图资料2:联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在2007年10月16日“世界粮食日”那天说, “我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物,但今晚仍有8.54亿男人、女人和儿 童空着肚子睡觉”。本可以成为食物的粮食去了哪里? 联合国粮农组织的报告称,生物燃料的生产近一段时间“吃掉”了近1亿吨的谷物,成 为谷物市场的重要消费源之一,其中用于生产燃料的玉米约为9500万吨,占世界玉米消费 总量的12%。由于目前生物能源生产主要以粮食为原料,例如,美国用玉米,欧盟用菜籽等, 这对于世界粮食的需求和价格产生了显著影响。2006年,美国生物燃料乙醇的产量为1700 万吨,使用了全国玉米产量的20%左右。研究表明,发展乙醇导致玉米需求量增加,使2006 年美国玉米价格上升了73%。 目前,已有许多国家相继制定了较为宏大的中长期生物燃料发展规划:美国计划到2012 年使生物燃料乙醇的产量提高到3000万吨,2017年达到 1.2亿吨;巴西计划到2012年生 产燃料乙醇3000万吨,并计划到2020年使其占到汽油总消费量的20%;2006年,生物能 源占欧盟交通能源使用量的2%,欧盟计划在2010年将这一比例提高到5.8%,2020年提高 到10%。 生物燃料的发展已经使得粮食价格与能源价格的变化趋于一致,这将改变世界粮食价格 不断下降的趋势。生物能源发展会不会导致农产品价格持续上涨,学术界目前对此尚无定论。 然而,生物能源发展将显著提高农产品价格却是普遍共识。总部设在美国华盛顿的国际粮食 政策研究所2006年的研究结果表明,在维持现有粮食产量的前提下,如果美国、巴西、欧 盟和印度等国按预定目标生产生物燃料乙醇,到2015年,将导致世界农产品价格上升约30%。鉴于生物能源发展对世界农产品价格的显著影响,美国爱荷华大学在2007年的研究报 告中预言,“世界廉价农产品的时代将因此而结束!” 资料3:此次大米争夺战是由于粮食出口国的自然灾害引起的周期性减产造成的。作为 大米主产区的东南亚地区在2005年之后连续遭受着不同程度的干旱及其他自然灾害。据统 计,除柬埔寨外,东南亚其它国家农业年增长率都不超过5%,而全球第一大米出口国泰国 甚至还发生了负增长。亚洲农业的整体性放缓也使得全球大米产量在2000年以后只增长了 5%(而全球大米产量在1990年—2000年间增长了30%)。但是,天气因素不应该被过度“夸 大”,就像中国的雪灾对通胀的影响程度一样。
(责任编辑:芜湖_艾梦婷)