(5)放宽二胎政策，是否会带来一定的问题?

陈友华：二胎政策放宽会导致出生人数的暂时回升，但我们可以采取一些技术性手段。例如，规定政策调整的第一年只允许35岁及以上的妇女可优先生育第二个孩子，然后每年降两岁，通过几年的过渡期，实现现行生育政策向二孩政策的平稳过渡。

12. 近日，广东出现大规模的“洋黑工”现象。大批来自东南亚及非洲相对落后国家的境外黑工，在深圳、佛山、东莞、云浮、肇庆等地遍地开花，并大有向整个珠三角扩展之势。

武汉大学顾海良宣称：随着出生人口基数的下降，18-22岁适龄大学生青年数量的减少，很多中国大学将有破产的危险。顾海良绝非危言耸听。据教育部统计，自2007年以来，高校学生在连续增长13年后，开始下降。今年，北京高考报名人数即猛降20%。

“民工荒”和“学生荒”同时出现，表明中国已非“少年中国”。

随着计划生育政策的推进，我国加快了进入老龄化社会的脚步。未来10年中国18-22岁的人口将减少4000万人，而在20-40岁之间，中国人口更是减少1亿-3亿。

更为严重的是，由于推行计划生育，以及中国社会缺少保障，生育孩子已经成为沉重的负担，由此引起了生育意愿的普遍降低。

开放亚洲和非洲移民，或可解中国年轻人口匮乏之难。

在本次的广东黑工潮中，黑工主要来自东南亚和非洲，特别是东南亚国家，与中国地缘相近，文化亦比较接近，来中国比较容易，如在广东的越南人，多自中国广西的东兴入境;此外，中国国势的日益强盛，在相当长时期内，也将对亚非国家的年轻人产生巨大吸引。

作为中国黑工潮的第一站，广东方面已经出台了《在粤外国人“三非”现象调研报告》，随着黑工未来在全国的蔓延，中国对于亚非劳工必然出现根本性的政策改变，给予正当移民劳工合法身份，随着中国户籍制度的逐步改善，将更加速这一进程。

未来20年内，应容忍亚非国家向中国大量移民，据预测，未来劳力缺口达到1亿以上，中国将形成大规模的移民潮，成为除美国之外，容纳全球性移民最多的国家。

　　更多内容请继续关注 安徽人事考试网 芜湖人事考试网