2014安徽公务员面试热点：当农村剩余劳动力供给拐点来时(2)
2014-05-19 17:38芜湖公务员考试网 来源：芜湖公务员考试网
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“内忧外患”夹击下的高考
教育部公布数据显示，全国高考人数已经从2008年顶峰时的1050万，连续5年下降，跌至2013年的912万。高考总人数的变化，客观上与高等教育适龄人口基数变化密切相关，但值得注意的是，近年来高考弃考人数不断增多。
中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者，2010年，他在对比各地高三学籍人数与高考报名人数之后测算出，全国大约有80万名学生弃考。2013年，这一人数大约在100万人左右。
弃考学生中，绝大部分人选择了直接就业。而由于缺少必要技能和学历，这部分人往往在低端岗位中徘徊。与此同时，全国高职高专院校的招生形势普遍吃紧，技能型人才选拔和培养陷入困境，致使很多技能型企业纷纷“喊渴”。
另一部分弃考学生则是遭遇海外顶尖院校“掐尖”。北师大附中高三学生小赵是老师口中的“牛娃”，考取国内名校完全没问题。但高二这年，她感到应付国内高考全是死记硬背、机械化做题，个性和爱好都被迫放弃，于是转入国际部。如今，她已经向普林斯顿、宾大、哥大等15所世界名校递交了申请书。
在国内高考一考定终身的环境下，对分数的绝对追求限制了学生兴趣爱好和综合素质的培养，学生高考时更注重根据分数选学校，而不是从自身兴趣出发选专业，专业错配率高。上海社科院院长王战介绍，有调查显示，大学新生对专业的满意度(非常满意和基本满意)本科为32%、高职为35%;而对专业“很不满意”的则分别占30%和27%。“现行录取机制是造成低满意度的重要原因。”
中国教育在线最新发布的《2014出国留学趋势报告》显示，2005～2006学年至2012～2013学年，我国赴美留学人数增长了约三倍，其中研究生留学人数只增加一倍左右，本科及以下是增长的核心。
杭州外国语学校教务处主任倪江说：“随着经济社会发展，我们的教育已经站到了与国际教育同台竞争的舞台。这些家庭和学生的选择，是在‘用脚投票’，倒逼我们的整个高等教育体系，包括高考制度，必须与国际接轨。”
从“分数公平”到“发展机会均等”
“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。”党的十八届三中全会作出的决定，为高考改革指明了方向，再结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和今年初教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上的讲话，此次高考改革的基本导向和构架已经初现端倪。
在采访中，教育工作者普遍认为，新一轮高考改革的重要使命，就是通过系统综合的改革，更加科学公正地选拔人才，实现“发展机会人人均等”，逐步建立更高层次的公平。
首先，通过分类考试，实现人才合理分流。教育部副部长鲁昕3月中旬表示，我国即将出台的高考改革方案，将分为技能型人才高考和学术型人才高考两种模式，第一种模式是“技能+文化知识”;第二种模式就是现在的高考，即学术型人才的高考。
其次，全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。复旦大学招办主任丁光宏说，美国大学委员会主办的SAT考试(学术能力评估测试)，一年考7次，考生可以最好一次成绩申请大学。通过减少科目，增加考试次数，可以避免一考定终身，相对减轻压力。
最后，在考试改革和学生综合评价体系建立的基础上，学校依法进行自主招生，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。王战认为，从“单一”到“多元”的综合评价录取机制应该指向“三位一体”：一是让统一高考成绩从唯一标准变为“标准之一”;二是让高中学习过程与高考“挂钩”，在录取标准中导入高中阶段学业水平成绩;三是通过建立学生道德素质、志愿服务、课外活动等方面的综合素质评价体系，实现高考录取刚性标准与多元评价的结合。
“本次高考改革旨在从‘以分取人’的终结性评价转向因材选人的过程性评价，促进高校因材施教，同时优化素质教育的指挥棒。”浙江省教育厅厅长刘希平说。
分类高考如何实现人才分流
我国每年高职院校招生数量约占高考招生总数的一半，但现行高考既要为学术型高校选才，也要兼顾高职院校招生，对不同取向的考生无法做到公平对待。教育部副部长鲁昕前不久表示，我国即将出台方案，实现学术型、技能型两类人才两种模式高考，让部分孩子提前“松绑”，不再“陪考”。“两类高考”怎样引导“因材施教”?能否实现“人才分流”?
职校学生在“陪考”
我国每年高职院校招生数量约占高校招生总量的一半，其中相当一部分愿意进入高职院校的学生，本来没必要参加本科院校选拔学生的统一高考，却因没有其他选择而成为“陪考”。
广东省教育厅高教处处长郑文说，我国每年中高等院校毕业生约1700万人，呈现出高校毕业生就业相对困难、职业技能型人才供给不足的结构性矛盾。企业对高技能人才普遍“喊渴”。
宁波远成石化电力机械有限公司副总经理徐刚曾为了车工岗位，三次跑到武汉招人。他说，真正高技能的人才，企业需求缺口比较大。目前本科高校培养人才偏重理论，动手能力不足。普通的中职学校学生，具有一定动手能力，但理论储备又显得不够，理论与实践相结合的适用人才奇缺。
由于目前从中职、高职到应用型本科的职业教育上升通道不畅，加上社会对技能型人才“低看一眼”，导致许多适合走职业技能发展道路的学生仍然挤在高考“独木桥”上。
广东每年有75万名中职学生毕业，而有机会升入高职的学生只有5万名。与此同时，从高职到应用型本科的上升渠道也非常狭窄。广东工程职业技术学院招办主任李红说，学校在校生1.2万人，每年报考专升本的学生有500人，能考取的仅200人。
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