23、行政赔偿案件处理程序及特点

　　行政赔偿义务机关收到受害人的赔偿请示书后，应首先对书中陈述的事实和理由进行审查和确认，自赔偿义务机关收到审请之日计算，赔偿义务机关逾期(二个月)不予赔偿或赔偿请示人对赔偿数额有异议时，赔偿请求人可自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

　　行政赔偿案件与其他行政案件的区别：(1)赔偿诉讼不能直接单独向法院提起;(2)赔偿诉讼当事人按“谁主张，谁举证”的原则分担举证责任;(3)赔偿诉讼可适用调解;(4)赔偿诉讼中法院的司法权不受特别限制;(5)在赔偿诉讼中，法院不得向赔偿请求人收到任何费用。

　　24、行政复议基础知识

　　行政复议的原则：合法原则;公正原则;公开原则;及时原则;便民原则

　　可提起行政复议的抽象行政行为：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

　　(1)国务院部门的规定;

　　(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;

　　(3)乡、镇人民政府的规定。以上所列规定不含国务院部、委会规章和地方人民政府规章。

　　根据《行政复议法》第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定或者不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能通过行政复议途径解决。

　　对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

　　25、行政复议程序

　　(1)复议申请

　　复议申请期限为自知道该具体行为之日起六十日内，但是法律规定的申请期超过六十日的除外，因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

　　(2)行政复议的受理

　　行政复议机关应在收到申请后五日内进行审查，决定不予受理时应书面告知申请人，对不属于本机关受理的行政复议申请，应告知申请人向有关行政复议机关提出，受理日期自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起计算。

　　复议申请人可自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

　　(3)复议案件的审理

　　政复议机关负责法制工作的机构应当自受理日起七日内，将复议申请书复印件发送被申请人，被申请人应在十日内做出书面答复，并提交相关材料。

　　在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据。

　　行政复议决定做出前，申请人经说明理由，可以撤回行政复议申请。

　　除法律规定的例外情况，行政复议期间具体行政行为不停止执行。

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