切入点

　　提升服务能力，变“管理”为“治理”

　　记者：地方政府应该从哪些方面着手推进改革创新?这方面有哪些的成功案例?

　　李靖：为社会更好地服务是政府改革创新的一个切入点。而要提供更好的公共服务，就是要保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，扩大社会主义民主，以此倒逼政府部门不断增强自身的服务能力、提高服务质量。眼下，在这个方面呈现出来的新特点，就是政府改革与技术创新结合的优势越来越明显。

　　辽宁省纪委、省监察厅创建的网络工作平台“民心网”，曾获得地方政府创新奖。自2004年5月创办至今，凡是“民心网”曝光的问题，相关政府部门都会积极协调解决。这其中化消极为积极的工作理念创新，让政府部门在解决问题中转型，同时也得到老百姓认可。

　　记者：改善公共服务，地方政府需要有怎样的转变?

　　李靖：地方政府改革创新，还需要主动变“管理”为“治理”的社会管理创新。它要求政府对传统管理理念、模式等进行改革，培育和引导多元主体，建构新的社会管理机制和制度。

　　当前中国社会问题集中表现为：新的阶层、新的组织和不同的利益群体出现，与传统社会阶层之间产生冲突与纠纷;越来越多的自由人、流动人口出现，导致社会管理结构也发生重大变化等等。这些“阶段性特征”使政府推进社会管理创新成为必然。加强社会管理创新，就是要正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。

　　吉林省长春市绿园区党委和政府通过社会管理创新，使辖区内困难群众的实际困难得到直接解决;群众的生活便利程度、居住环境与文化氛围也得到间接改善。同时，通过服务民生工作，让地方政府找到了解决社会管理问题的可行途径，即发展与民生“双轮驱动、同频共振”的双赢模式。

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