(3)血液管理制度上存在的漏洞和监管不力

　　血液采集、运输、保管等管理环节存在漏洞和不规范。导致对宝贵的血液的浪费现象，献血者的血液流向不明，无法保障献血者的知情权，这样不仅严重挫伤了献血者献血的热情，也在一定程度上，进一步催化了“血荒”的产生。

　　(4)献血补偿机制存在漏洞，执行不到位

　　现行制度的过程繁琐，可操作性差，受血者必须先缴纳各种费用，然后再凭借有关手续办理费用减免，打击了献血者的积极性。当前的献血人群结构中，大部分都是大学生和农民工。一到寒暑假，各地就开始闹血荒。先献血再免费用血的激励制度，对有公费医疗的人群没有实质性吸引力。

　　要在根本上缓解“血荒”的问题，需要通过社会组织的有效运作，政府的有效倡导参与以及各种规则制度的不断完善。特别是完善血液管理各项制度和献血补偿机制，赢回群众的信任感，唤醒、发动公众参与献血。

　　(1)政府相关职能部门应该在血液存储、机关科普教育宣传工作、献血用血制度、公众信息沟通等方面加大力度。

　　(2)对血液采集、运输、保管及使用有一整套的规范化管理。只有实现对整个血液生产与消费流程的规范化管理方可打消无偿献血者不必要的误解与担忧，保护好其献血的积极性。

　　(3)对血液整个生产、消费流程透明化运作。公开促进运作的透明化，提升血液站及用血医院的公信力、通过透明化的运作及向社会公众普及血液常识有利于激发社会各界献血的积极性。

　　(4)对于无偿献血者应当提供更多的补偿机制及人性化的用血服务，比如简化免费用血的流程与种繁琐的手续让无偿献血者感到温暖与欣慰。唯有如此，方可保护社会公众无偿献血的积极性，激发大家踊跃无偿献血。

　　(5)建立对无偿献血的激励与保障制度。倡导领导干部积极带头无偿献血，有必要将无偿献血纳入公务员年终考核范围充分激发广大赏干部的战斗堡垒作用，建立无偿献血的保障制度。不然仅凭高校大学生单薄的力量很难有效缓解血荒与保障供血安全。

　　总之，通过政府推动、社会各界共同努力，使越来越多的人真正意识到献血的重要性、安全性、高尚性，积极地参与到无偿献血队伍中来，使我们国家走出血荒困境，实践人人相互扶持、相互救助的美好理念。

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