2012安徽政法干警考试申论热点:超市进场费(2)
2012-07-27 10:13芜湖公安招警考试网 来源：安徽公务员考试网
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二、我国相关的法律法规不健全，缺少对零售垄断行为的界定，使得相关部门查处困难，处罚力度小，助长了这种病态收取进场费模式的发展。
陈立平告诉记者，这种依靠收取进场费用、延长账期的扩张方式在其他一些国家并没有成功。在日本、韩国和南欧地区，当地都有比较成熟的零售市场，国际零售巨头不仅市场份额有限，而且还受到了严格的反垄断法律法规的控制。
当时中国国内零售业在反垄断、限制零售商滥用优势地位的法律法规方面不健全，国际零售巨头进入中国后，成功带进了进场费的商业模式。而且，由于当时外资零售企业在国内还能享受到很多税收和地租的优惠，它们带着进场费这种零售模式开始国内迅速扩张。
对超市场收取进场费，国家并非没有规范。事实上，2006年10月，国家五部委联合发布了《零售商供应商公平交易管理办法》，该办法规定，禁止零售商收取合同外的促销服务费;不得以签订或续签合同为由收费或变相收费;不得收取超过实际成本的条码费;在未提供促销服务时，不得以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取供应商促销服务费用等等。但是五年多来过去了，卖场的各种收费却是有增无减。对于卖场违反这些细则的行为，查处的成本很高，而处罚的经额又很小，对违规行为相应的处罚只有三万元。几乎所有的卖场都只是把收费的名目改了，把明处的费用放到暗处收，继续让进场费用大行其道。
三、地方政府为吸引外资加速本地区发展，为外企提供了大量优惠政策，相应减少了本土企业的发展空间。
四、国个零售业发展模式不健康。
从利润来源来说，国外超市90%以上的利润都从经营来的。”中国连锁经营协会秘书长裴亮也表示：“国外超市的利润最主要是进销差价”。而首都经贸大学营销系主任陈立平告诉记者：“通过商品周转的方式去盈利，这是世界零售商主要利润来源。”
这种靠赚取差价盈利的模式，核心是优化供应链，发挥了零售业本身的优势，通过大规模采购，引入价格更低廉的商品，在低价的基础上再加价销售，赚取差价。由于是零售商直接从产地自己采购的商品，这样商品就省去了代理和进店费用的交易成本。
中国连锁经营协会秘书长裴亮说：“在发达国家零售企业有一支非常重要的经营队伍，就是采购人员，采购人员根据他对消费者的理解，和他丰富的商品知识，他会在国内甚至全球去选择他认为消费者最喜欢的商品，他会直接去下单采购。”
而国内零售业靠收取进场费的模式不利于国内零售内的健康发展，也无法优化零售业的供应链，更不利于经营队伍的建设。
【安徽公务员考试网解决之道】
要根除这种怪胎式零售业模式，首先需要我们加快相关法律法规的制定进程，明确界定收取进场费的违法行为，这零售业的健康发展提供必须的指导与依据。其次，成立专门的调查与督查机构，加大对违法收取进场费的企业的处罚力度，增大其违法成本，维护法律的威严，树立政府的威信，切时保障民众的权益。然后，成立由专家的行业模式发展小组或成立行业协会，引导零售业向健康模式转型;同时，政府应加强对零售业的监管与支持，切时保障我国零售业正常运行发展。最后，借鉴国外先进的发展理念，结合国内实际情况，整合国个零售业的发展，优化商品供应链，强化经营队伍建设，建设良性的中国特色的零售业健康运营模式。让中国百姓真正享受到中国商品的物美价廉。
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