2012安徽政法干警考试申论预测卷:拆迁问题(4)
2012-07-25 14:05芜湖公安招警考试网 来源：安徽公务员考试论坛
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三、申论要求
1.根据给定材料1，请用300字左右的篇幅概括国务院办公厅关于城镇拆迁问题下发通知的主要内容。要求：概括准确，条理清晰。(20分)
2.请你结合给定材料1中国务院办公厅下发通知，以及给定材料5的内容，谈一谈你的想法。要求：题目自拟、观点明确、条理清晰、语言流畅，字数控制在500字左右。(30分)
3.根据给定材料，自拟题目写一篇关注城镇拆迁的议论文。要求：观点明确、分析深刻、条理清晰，字数不少于l000字。(50分)
2012安徽政法干警考试申论预测卷:城镇拆迁问题参考答案
1.【答案提示】
通知的主要内容：各地要严格依照城市总体规划和建设规划，制止和纠正城镇建设和房屋拆迁中存在的大拆大建行为。凡拆迁矛盾和纠纷比较集中的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用房和廉租房项目之外，一律停止拆迁，集中办量解决拆迁遗留问题。地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。所有拆迁项目工程，要通过招投标或委托的方式交由具有相应资质的施工单位拆除。在关于拆迁资金方面，拆迁单位既要充分尊重被拆迁人在选择产权交换、货币补偿、租赁房屋等方面的意愿，也不得迁就少数被拆迁人的无理要求。要切实做好拆迁信访工作，维护社会稳定;加强监督检查，严肃处理违法违规行为，针对《城市房屋拆迁管理条例》实施中存在的问题，各地区要进一步制定和完善有关房屋拆迁的政策。
2.【参考例文】
和谐拆迁
引人注目的中华第一街—一北京长安街大修开始了，中南海新华门斜对面的西长安街邮局的拆除，标志着相关的拆迁工程业已全面启动。据介绍，此次拆迁与以往有很大不同，由政府拆迁替代公司拆迁，首次通过媒体向社会公布拆迁标准和补偿办法。作为试点，首次尝试按市场价格评估的方式来定价，=补偿多少参照周边房屋市场价格，最后确定补偿基础价格为30706元/平方米。 尽管拆迁地位于中国的心脏地带，说寸土寸金也不为过。但平心而论，这个补偿价也算相当公道合理了。拿着补偿金和搬迁奖励金在北京二环以内买相同面积的房子足够，如果买政府提供的限价房，还能省出一笔装修费。从黄金地段的大杂院、鸽子笼，到环境优美、宽敞舒适的单元楼、新居室，生活质量明显提升。
群众得到实惠，拆迁更加顺利，社会才能和谐。这体现了北京市政府在土地拆迁补偿这含群众最关注、引发矛盾冲突甚至群体性事件最多的敏感问题上的先进认识和正确应对。长安街边的居民是幸运的，因为他们与中南海近在咫尺，身处全国关注的中心区域。他们的待遇，直接体现着中央民生关怀是否得到贯彻，地方政府的惠民政策是否落到实处。首善之区的美誉，反过来也是一种期待、压力和动力。北京市政府没有愧对首善之区的称号，把一件本来矛盾复杂、困难重重的难事办得如此妥当，为全国作出了表率。
综观近年来各地因拆迁补偿不公平、不合理引发的各类矛盾、冲突、群体性事件，其中都包含着一个共同的内核，即与民争利。一些地方政府为了谋求更高的土地收益，高价出让土地给开发商，并把拆迁难题推给开发商;开发商为了谋取更高的利润，极力压低开发补偿标准，抬高房价，补偿金根本不能买到相似地段、面积的商品房;拆迁户如若不从，就动用各种手段甚至搞暴力拆迁，.当地政府则睁一眼闭一眼，不管不问，甚至暗中纵容支持开发商。一些地方政府和开发商事实上的利益联盟，让群众利益成了任人瓜分的肥肉，百姓苦不堪言，民怨载道，发生恶性冲突在所难免，严重威胁群众安居、社会和谐。
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