2012安徽政法干警考试：申论模拟题练习5

材料1：

当前我国正面临着严峻人口老龄化挑战，根据民政部发布的《2009年民政事业发展统计报告》，2009年底，60岁以上老年人口有1.67亿，占全国总人口的12.5%，比2008年净增725万，是历史上老年人口比重增幅最大的一年。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的《中国财政政策报告2010-2011》指出，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势。到2003年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年社会进入深度老龄化阶段。根据联合国最新的人口数据预测，2011年以后的30年里，中国60岁及以上人口占比年均增长16.55%，2040年60岁及以上人口比将达到28%左右。

中国老龄事业发展基金会某负责人表示，中国正快速步入老龄化社会，预计2050年中国60岁以上老年人将占3成，达31%。

有专家指出，2015年我国劳动人口开始下降，老龄人口加速上升。到2039年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。

材料2：

当今的发达国家成为老龄社会时，都已是富裕的社会和成熟的福利国家，而中国却在经济与社会发展的较早阶段开始面临老龄化的挑战。不管在未来几十年经济增长多么快，中国将不得不为和发达国家规模相当的老龄化浪潮付出代价，而中国的人均收入和财富却只是发达国家的零头。

尽管经济增长热力不减，中国仍然是一个低收入的国家。人均收入自从改革开放以来已经增加了11倍，但是即使考虑到购买力的因素，仍然是韩国的五分之一，美国的九分之一。以美元现行汇率计算，2007年中国GDP占世界份额的6%，而美国人口仅为中国的四分之一，却产出了全球25%的GDP。

同时，中国的社会结构也面临着迅速的现代化进程所带来的挑战。欧洲和美国的工业革命进行了一个多世纪，中国的工业革命被压缩到了一代人的时间。经济改革让更多城市职工失去了在计划经济体制下享有的终身社会保障，数以万计的农民从传统的农村转移到繁忙的制造业中心，加入到没有根基的“流动人口”，目前估计约有1.5亿。工业化和城市化削弱着大家庭，环境质量下降，劳动者的流动性上升，贫富收入差距加大。

中国人口加速老龄化可能会加剧高速现代化所产生的社会与经济压力。可是仅有一小部分人积累了足够的金融资产以支撑他们的退休生活，大多数人将不得不依靠传统的养老方式——子女。但是由于大家庭弱化以及出生率的下降，这种非正规的安全网已经开始离析了。想象一下。数千万的中国低收入的流动人口到2020年至2030年期间成熟和步入老龄，数千万的城市贫困老人缺乏养老金和邻近的亲戚。再想象一下，中国西部农村地区的小镇上很多无依无靠的老人们。

当前城市化大潮下，人口流动、家庭小型化也大大冲击了家庭旧有的代际抚育功能。民政部及中国老龄委数据显示，城市老年人“空巢”家庭的比例已达49.7%。而在农村，大量青壮年外出打工，老人、孩子和中年以上妇女在家留守几乎成为常态。有调查表明，农村自杀人数比例占中国自杀人数的90%，农村老人自杀率高于城市老人5倍。

 作答要求：

认真阅读给定资料，概述当前我国人口老龄化的主要特点。（20分）要求：准确全面，不超过300字。

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