安徽公务员考试网：公务员面试自然灾害类案例分析
2012-05-31 15:25 安徽公务员考试网 作者：芜湖华图 来源：安徽公务员考试网安徽公务员考试网案例分析：自然灾害类
安徽巢湖防汛抗洪排涝工作
受2008年第8号台风影响，安徽省巢湖市遭受了有气象记录以来的特大暴雨袭击，降雨强度大，汛情来势猛。面对突如其来的汛情，在安徽省委、省政府坚强领导下，巢湖市委、市政府带领全市广大干群团结奋战，顽强拼搏，夺取了防汛抗洪斗争的决定性胜利，把洪涝灾害的损失降到了最低限度。
一、雨情汛情及灾情
2008年7月底以前，巢湖市汛情总体平稳，但从7月31日晚开始，全市普降大暴雨。一是强度历史罕见。自7月31日20时-8月2日8时，全市平均降雨280毫米，其中15个雨量站超过300毫米。二是汛情来势凶猛。由于降雨强度大，造成山洪暴发，水库溢洪，河水陡涨。全市180座水库相继溢洪，部分堤防出现险情，较大的险情有90多处，一般险情220多处。三是局部灾情严重。强降雨导致全市不少地方遭受洪涝灾害，特别是含山县、和县灾情严重。据统计，全市受灾人口102.8万人，农作物受灾面积118.4万亩，倒塌房屋2246间，水毁水利工程725处，漫破圩口4个1.35万亩。因灾直接经济损失9.1亿元，其中农业损失6亿多元。
二、防汛抗洪排涝情况
(一)切实加强领导，牢固树立防大汛抗大灾思想。巢湖市历来高度重视防汛抗洪工作，早在汛前就按照防大汛、抗大灾的要求，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，全面落实防汛抗旱各项措施。7月28日晚，市政府连夜召开全市防御台风电视电话会，紧急部署落实防御台风及强降雨各项准备工作。8月1日上午，市政府又紧急召开防汛抗洪专题会议，紧急动员全市上下全面投入防汛抗洪抢险，并启动市防汛应急预案Ⅲ级响应。暴雨来临后，市委、市政府主要负责同志和分工负责同志在第一时间，分别赶赴含山县、和县等重灾区，靠前指挥。各县区按照省、市统一部署，党政主要领导坐镇一线，各级干部及时上岗到位，组织群众抗洪抢险。
(二)实行科学调度，充分发挥水利工程抗灾作用。汛前，巢湖坚持突出防洪安全、统筹兼顾生产生活和生态用水的原则，按照防大汛要求，实行科学调度，及时将巢湖和内河水位控制在8.5米左右。特别是在预报8号台风到来之前，一方面，打开各通江水闸，提前预排巢湖和内河底水;暴雨期间，所有通江水闸加大流量，敞开泄洪，减轻内河洪水压力。另一方面，严格按照水库控制运用办法，在暴雨到来前把所有水库都控制在汛限水位以下，对病险水库尽量多排底水，确保水库安全不出问题。
(三)广泛发动群众，全面投入防汛抗洪抢险。汛情发生后，各地广泛发动群众，组织和动员全社会力量投入抗洪抢险，全市上下、党政军民，同心协力，合力抗洪。全市有6万多民工日夜坚守在防汛一线，巡堤查险，对险工要段死看硬守。面对严重的汛情，巢湖市坚持“全面防、重点保”，全力排险，确保了干堤安全和万亩大圩安全。在情况十分危急的关键时刻，省防指紧急调集1100名武警官兵支援，为巢湖排除重大险情、夺取抗洪抢险全面胜利，发挥了十分重要的作用。
(四)坚持以人为本，紧急转移安置受灾群众。由于暴雨强度超常，部分群众被洪水围困。面对险情，巢湖市把保障人民群众生命安全摆在首要位置，市、县、镇各级干部火速赶到现场，迅速组织救援。同时调集驻巢部队官兵和民兵预备役人员1290人，携带冲锋舟将被洪水围困的群众全部安全转移。全市共紧急转移安置受灾群众12410人，没有发生一人死亡。同时，采取各种措施解决临时住所问题，其中投亲靠友9417人、借租住房屋2905人、搭建救灾帐篷和简易房安置88人。截至8月14日，全市累计发放救灾款435万元(其中省下拨应急救灾款240万元)，方便食品2176箱，饮用水2067箱，其它救助物资折款167.2万元，千方百计保障受灾群众基本生活。目前，转移人员已全部安全返乡，灾区生产生活秩序正常、社会稳定。
(五)超前谋划安排，积极开展堵口复堤排涝。汛情稍有缓和，市政府就及时召开专题会议，部署安排堵口复堤和排涝工作。市委、市政府主要负责同志和分管负责同志坐镇指挥，与受灾县共同研究制定堵口排涝实施方案，特别是加强对堵口排涝任务最重的含山县具体指导。据统计，全市最高日投入各类排涝机械2800多台套13.1千瓦，累计抽排涝水5亿元多立方米，全市500多个村庄积水和176.3万亩农田涝水已基本排完。
(六)精心组织部署，认真做好灾后生产恢复。市政府调集农业技术人员和农委机关干部深入生产一线进行灾情诊断，指导帮助灾区制定生产恢复技术方案，因地制宜地指导农民恢复灾后农业生产。对受灾的农田，发动群众清沟沥水，扶叶洗苗，中根除草，促进受轻灾农作物苗情转好。对绝收和严重受涝的地方，组织群众开展补种、改种，做到水退一块，补改种到位一块，目前全市已补改种面积8.4万亩。对已错过补改种季节田块，及早安排好秋种，努力夺取灾后农业丰收。
三、下一步工作安排
一是加强领导，继续抓好防汛抗旱工作。当前我市仍处在主汛期，又值台风活跃期。我们将进一步加强对防汛抗洪工作的领导，坚决克服麻痹思想和侥幸 心理，做好对台风暴雨和突发性强降雨的防范。同时，坚持防汛抗旱两手抓，做好蓄水保水工作，确保工农业生产、居民生活以及生态用水安全。
二是迅速行动，扎实做好水毁修复工作。今年，我市部分地方水利工程水毁严重，灾后重建、水毁修复任务艰巨。我们将把这项工作当作当前一项紧迫的任务来抓，及时制订水毁修复计划，全面落实工作责任制，狠抓各项工作落实。尤其是突出抓好影响城乡供水、防洪安全和农业供排水工程设施的修复，确保按时按质完成水毁修复任务。
三是突出重点，加大水利兴修工作力度。在今年防汛抗洪中，我市水利工程发挥了巨大作用，但也暴露出一些问题。我们将进一步完善水利规划，把防汛中发现的问题作为冬修重点，继续在全市大打水利兴修硬仗。同时，积极争取滁河、得胜河整治等重点项目立项实施，提高全市整体抗灾能力。
四是积极谋划，认真做好灾后生产恢复。妥善安置好灾民的生活，确保灾民吃、穿、住、医有保障，确保灾后不发生大的疫情。加强对农作物田间管理和病虫害防治，促进作物正常生长。根据季节要求，加大农作物补改种力度，不留空白点。同时，大力发展养殖业，实行以养补种，把灾害损失降到最低限度。
在省委、省政府的正确领导下，巢湖市进一步坚定信心、振奋精神、克服困难，一手抓防汛抗旱，一手抓水毁修复和生产救灾，奋力夺取防汛抗洪排涝工作的最后胜利。
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（责任编辑：芜湖_艾梦婷)
