安徽公务员考试网经济热点：就业问题

ü 问题

各地频现“用工荒”，不仅珠三角、长三角缺工，连四川、重庆、安徽等传统的劳务输出地也频频告急，而且从技工蔓延到普工。与此同时，全国高校毕业生就业形势非常严峻。一边是“就业难”，一边却是“用工荒”，这看似矛盾的两面纠结在一起，恰恰反映了我国经济结构中的一些深层次问题。

无论是新生代农民工还是大学生，他们需要的工作社会不能提供，于是出现了“用工荒”和“就业难”并存的尴尬现象，这反映了我国现有的产业结构不适应劳动力收入水平不断提高的就业需求。

ü 对策

“十二五”规划纲要首次提出了要实施就业优先战略。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。

（1） 采取积极的就业政策

大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，千方百计扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。

完善税费减免、补贴等就业援助政策。多渠道开发公益性岗位。完善和落实小额担保贷款、财政贴息等鼓励自主创业政策，促进各类群体创业带动就业。

建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制。

（1） 加强公共就业服务

健全统一规范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服务体系，为劳动者提供优质高效的就业服务。健全面向全体劳动者的职业培训制度，加强职业技能培训能力建设。加强创业培训，将有创业愿望和培训需求的人员纳入培训范围。

（2） 构建和谐劳动关系

健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。改善劳动条件，加快劳动标准体系建设，加强劳动定额标准管理。完善劳动争议处理机制，加强劳动争议调解仲裁，加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者权益。

高校扩招与毕业生人数

高校扩招是把双刃剑，一面是降低了大学的“准入”门槛，一面又抬高了大学毕业生的就业门槛。

应届毕业生歧视，导致就业难

由于种种原因，大学生在求职中遭遇就业歧视的现象时有发生。除了性别歧视和户籍歧视外，还有身高和相貌歧视。

专业设置不合理

高校扩招后，限于一些高校的教学设施和师资力量的不足，专业设置和市场需求错位，出现人才供需的结构性失衡。

教育成本过高导致就业意识扭曲

劳动监管机制不完善

200多件两会建议提案凝聚对大学生就业问题关注，总结有以下一些观点：

转变观念

大学生要不断转变就业观念，进一步完善落实促进就业政策，同时深化培养模式的改革，逐步形成公道的人才结构。大学生就业要着眼国家需求，让自己的就业预期适应国家发展的实际，让自己的人生价值体现在为社会做贡献的大小上。

发展大学生密集型工业

解决大学生就业难，要进一步扩大毕业生的就业去向，鼓励更多的毕业生到基层去、到部队去、到中小企业去、到中西部地区去。而要做到这一点，除了要加强就业指导，改变大学毕业生的择业观念外，还必需继承加强和完善相关的搀扶政策并使之长效化。

人才培养

破解大学生就业挫折，需要将侧重点从改善外部就业环境转移到正视教育内涵建设上来，高校要针对社会需求，有意识地调整专业和课程设置，同时在政府部分的主导下，在学生、高校、企业和社会之间建立信息共享机制，实现人力资源的有效调配。

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