安徽公务员考试网：农民工“用工荒”

【参考答案】“用工荒”，是指用工短缺的现象。用工荒是中国社会经济发展到一定阶段出现的必然现象，尤其是国内产业结构转型期间，用工荒现象还有愈演愈烈的趋势，这种现象的出现主要有以下几点原因：

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　　第一，宏观经济形势的影响。随着我国经济的不断发展，用工量必然会增长，但是受到金融危机的影响，不少农民工被迫返乡。而当沿海经济迅速恢复时，对劳动力需求突然增加，短时间内也会造成需求紧张。

　　第二，国家政策的扶持，使一部分劳动力留在家乡。国家为鼓励农民工留在家乡就业创业，开辟了贷款发放、税收减免、工商登记、信息咨询等绿色通道。

　　第三，劳资关系不明确。一方面，部分企业为追求利润不顾职工利益，导致很多职工权益受损，如各种职业病得不到医治、拖欠工资、超时间工作等问题。另一方面，从民工自身的认识上看，当遇到利益被损害时不再只是被迫的忍受，维权意识逐渐形成。

　　第四，产业结构调整带来的供需矛盾。产业结构的调整对劳动力的需求有了明显的变化，提出了越来越多的技术和脑力要求。然而，大部分农民工没有受过很好的培训，无法满足企业的需求。例如，长三角、珠三角需要越来越多的数控人才却始终存在巨大缺口。

　　这些都对政府和企业提出了严峻的考验。我们要有效解决这一问题，必须从农民工权利尤其是发展的角度来审视“用工荒”。

　　第一，政府要加强宏观调控，减小宏观经济动荡和形势，改变对用工问题的消极影响。同时完善相关部门监管、社会舆论监督、法律监督等多元化的监督体制。对于企业在用人方面的违规违法行为进行严肃处理，从重处罚。

　　第二，企业要抓住机遇，率先完成产业结构转型，提高附加值，改变“价廉”的老套策略。规范用工行为，提高工人的薪酬待遇，保障农民工的基本权利。

　　第三，农民工要加强自身维权意识，同时加强学习，提高自己的职业技能，使自己成为高素质的技能型人才。政府要主动为农民工提供切实有用的职业技能培训。

　　第四，政府和企业加强就业宣传，提升劳动环境和劳动待遇，吸引更多高素质的人才。

“用工荒”的出现，表面上是劳动力供求关系发生变化所致，其实质上包含着缺乏长远眼光和创新意识、缺少变革勇气、无视转型要求、突破环境伦理、社会责任淡漠等短视行为，只有坚持将尊重农民工自身的发展权利和转型要求相结合，顺势而变并抓住机遇，才能真正体悟到“用工荒”背后所传达的深意。

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