1、农村土地承包中的发包主体是谁？

　　《土地承包法》第12条规定，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有的依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。由此可见，在农村土地承包中，发包主体有农村集体经济组织、村民委员会和村民小组。

　　2、农村土地家庭承包中发包方的权利是什么？

　　在农村土地家庭承包中，发包方应当享有以下权利：

　　1、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地，这是发包方的发包权，是享有其他权利的前提。

　　2、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地。

　　3、制止承包方损害承包土地和农业资源的行为。

　　4、法律、行政法规规定的其他权利。

　　3、为什么说以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的一项基本经济制度？

　　农村土地承包经营是我国农民的一个伟大创举。农村实行土地承包经营，改变了人民公社一大二公高度集中的经营方式，构筑了适应我国市场经济要求的农村新经济体制框架，建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制作为我国农村的基本经济制度。家庭承包经营是在坚持土地等生产资料农民集体所有的前提下，把土地使用权承包给农户，使用权和所有权分离，形成统一经营与分散经营相结合的双层经营体制。家庭承包经营和集体统一经营是相互依存的统一整体，家庭承包经营是我国农村集体经济组织内部的一个经营层次，是农村集体经济的一种有效经营方式。  

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