发挥流通环节的引导作用

　　李国祥分析说，初级农产品与其最终产品分别属于两个市场，也就具有两种价格，即农产品生产者价格和市场零售价格。这两端的价格表现不同步，变化幅度不一致，一般来说初级农产品市场的价格弹性远远低于零售市场，即同样的产品数量变动，农产品生产者价格波动的幅度更大，也就是我们常常看到的农民承受着巨大的价格风险。两端价格之差就是市场盈余，主要是流通环节的增值。

　　“流通连接生产和消费，具有不可替代的作用。一般来说，市场经济越是发达，流通环节越有效率，增值也越大。如果市场经济不够完善，流通环节存在市场势力和垄断，可以通过法律法规加以规制，保障市场的正常运行，这也是政府的重要职能。”于冷说。

　　发育良好的市场流通体系也会产生价格波动，也不是政府干预了就可以稳定农产品价格。认识到农产品的两端价格差异，弄清农产品流通的作用，对于正确引导社会预期，指导农业生产，促进合理价格形成机制，推动调控政策出台等都具有重要的意义。

　　“相信市场、依靠市场，用平常心看待正常的农产品价格波动，用理性行为进行农产品生产、消费决策，农产品市场就会变得更加完善。”于冷表示。

　　媒体过度渲染会强化放大农产品价格涨跌预期

　　农产品价格波动，一方面直接影响着农民收入和生产积极性，另一方面又关乎百姓的日常生活和切身利益。社会对农产品价格波动广泛关注毫不奇怪，媒体的适度客观报道，反映了民意，有助于人们正确认识农产品价格波动，促进农产品价格合理水平的形成;但如果社会舆论过度渲染，则可能加剧农产品价格波动。

　　李国祥说，农产品供求及其价格信息监测、发布和传播在促进农产品价格合理水平的形成等方面具有积极意义。但是随着农产品金融化和交易虚拟化的出现，如果农产品市场信息被少数人用来恶意炒作，或者助推人们过度预期，则可能加剧农产品市场波动，严重干扰正常的农产品经营秩序，损害农业稳定发展以及农民和消费者的利益。为此，要加快农产品市场信息发布与传播立法，推进农产品市场信息法治化管理等。政府应制定规定凡是采集、加工、发布与传播农产品市场信息的主体，都必须符合一定的资质条件，并且必须按照科学的程序开展工作;发布农产品市场信息时必须提供信息采集样本的情况等。 

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