“实施“减负”

　　推动“中国制造”轻装上阵

　　多位受访企业负责人和有关专家建议，在外需可能长期难旺的大背景下，建议协调多部门的力量，切实实施“减负工程”，推动“中国制造”轻装上阵，夯实实体经济的基础，推进经济转型升级和社会稳定。

　　从短期来说，应多措并举降低中小企业税负，给企业长远发展提供空间。

　　中山大学岭南学院财税系教授杨卫华等专家建议，在广东出台扶持中小微企业发展的多项措施的基础上，继续加大力度为企业减负，使企业获得实际的经济效益。以企业所得税为例，年所得额不超过30万元的企业由原来的25%减按20%的税率，实际上减免了1.5万元。建议对解决大量就业的制造企业，给予税收优惠，对所得额不超过6万元的企业可免税。

　　王南健表示，针对中小企业生存困难，去年中央出台优惠政策，将增值税起征点的幅度调高到月销售额5000~20000元，营业税起征点的幅度为月营业额5000~20000元，广东都采用了最优惠的20000元额度，但很多企业都觉得不解渴，建议提高到适当水平。

　　与此同时，进一步规范和清理不合理收费项目。须从立法的角度规定哪些费用可以收，哪些费用不能收，禁止地方政府向企业乱收费。

　　从长期来说，推进税收体制改革，促进经济社会协调发展。王南健建议，完善或设计更有针对性的财税政策体系，重点完善战略性新兴产业及现代服务业的企业所得税优惠政策，引导企业更新技术、主动升级。推进增值税全面转型，逐步实现向消费型增值税的转型，促进产业结构优化。提高直接税在税制中的比重，完善财产税和个税制度，合理调控收入，促进消费和社会公平。

　　此外，加强中小企业社会化服务体系建设，进一步解决中小企业融资难问题。受访专家建议，搭建由政府各部门、中小企业推进服务中心、工商联及行业协会组成的服务平台，建立多层次的中介机构体系，培育中小企业信息化市场，加强信息资源的共享共建。同时，完善中小企业信贷风险补偿机制，对中小企业贷款额度、幅度较大的金融机构给予风险补偿;鼓励民间建立和发展社会信用调查评估机构，构建中小企业信用评级制度和指标体系等。 

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