“负重前行”后劲待补

　　小微企业税收优惠仍须“给力”

　　受访的当地税务部门负责人和企业界人士普遍认为，中央、省各级政府关注企业生存状况，近期出台了支持中小微企业发展的多项措施，取得了一定的效果;但小型微利企业的认定标准偏高、税收优惠程度还“不太给力”，实际上将许多尚处于起步阶段、亟需扶持的中小微企业被挡在了政策扶持的大门之外。

　　以广东为例，今年1月1日起，广东将营业税按期征收的起征点提高至政策允许的最高限额2万元、按次征收的起征点调至最高限额500元，惠及全省约195万户个体工商户及其他个人。2月1日，广东省政府出台56条扶持中小微企业发展的政策措施，其中税收优惠政策占16条。此前在2011年，广东地税共减免税款178亿元。

　　广州水泵厂副厂长、财务总监张汉辉给本刊记者算了一笔账。目前企业主要缴纳的税费包括：增值税、房产税、土地使用税、营业税、城建税、教育费附加、堤围防护费、印花税、车船使用税、企业所得税、个人所得税等11项，税款总额占其总收入的10%左右。

　　“我们觉得自己是小微企业，但没有享受到相关的税收减免。根据政策，工业企业须资产3000万元以下，工人100人以下，年应纳税所得额30万元以下，三个条件都得满足才能享受企业所得税从25%下调至20%的优惠政策。我们资产条件满足，利润几十万元，但有150名职工，人数超了。而从解决就业的角度来说，我们为社会作出了更大的贡献，更应该享受中小微企业的税收优惠。” 张汉辉说。

　　东莞市地方税务局党组副书记戎惠良、佛山地税局大沥分局局长黄子亮等多位基层税务人员认为，小型微利企业的优惠政策作用尚不太明显，现在执行的标准是年应纳税所得额不超过3万元的企业，才能享受减免50%的企业所得税。就目前的经济环境看，一家企业如果一年赚不到3万元钱，那就很难生存了。即使2012年起这个标准提高6万元，仍然是偏低的，享受这项政策优惠的企业覆盖面有限。

　　从本刊记者调研看，传统制造型企业往往不是高科技企业也不是小微企业，属于税收优惠政策难以惠及的“夹心层”。孙同云说：“企业的情况不符合国家小型微利企业税收减免政策的标准，也不可能享受高新科技企业所得税减免优惠，属于“两头都不沾”类型。25%的所得税和17%的增值税等税负还是很高，企业经营压力相当大。但企业确实属于中国制造类的小型微利企业，亟需得到相关政策支持。”

　　广东省地税局局长王南健说：“我们当前实行的是流转税与所得税并重的双主体税制结构。流转税已占我国税收总量的60%左右。它以企业的销售额和营业收入作为计税依据，并不与企业经营状况直接挂钩，一些情况下会造成税收增长与企业经营状况背离的现象。现在关于降低间接税比重，提高直接税比重的呼声越来越强烈。我觉得如果不改革的话，企业‘痛感’相对较大。

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