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芜湖分校
【导读】安徽公务员培训之公务员工资改革要适当向基层倾斜


    众所周知,2006年7月1日,我国公务员开始实行新的工资制度。这是我国自新中国成立以来经历的第四次大的工资制度改革。那次的公务员工资制度改革正是按照《公务员法》的要求,适应我国市场经济体制的发展,立足中国国情,为建立科学和规范的公务员工资制度而制定的一项重要决策。其改革的主要目的就在于建立科学、完善的公务员工资制度,解决原来公务员收入分配领域存在的突出矛盾,尤其是要实现公务员队伍收入分配的内部公平性,同时严格规范各种津贴、补贴制度。

    公务员在承担的职责大体相同的情况下,工资水平却存在着大的差异,严重违反了薪酬管理的内部公平性原则,没有达到公务员法和公务员工资改革缩小差距、适当向基层倾斜的目的。况且,如今各级领导都在大讲特讲要重视基层,要关心基层干部的成长等等。可从实践中看来,那次工资改革的目的并没有达到预期的目的,仍有一段距离。同样是国家公务员,工资却存在着巨大的差异。如此,谁还想在基层安心工作?当然,合理的差距是应该有的,但太大了就有问题了,就说明改革还有待于深化和完善。

    再说,我国绝大部分是基层公务员,尤其是县乡两级的公务员条件艰苦,工作头绪繁多,获得升迁的机会少,许多人往往只能在科级以下职务等级上走完自己的职业生涯,甚至有的工作到退休还是科员一个。尽管他们承担着大量的、具有较高难度的工作,掌握着国家政策的实施,但他们的贡献和价值在工资水平上却无法得到体现,他们只能拿低工资。这样的不公,会影响他们的主观能动性和工作积极性的充分发挥。

    领导与一般人员工资差距加大,还会进一步强化了“官本位”意识。由于一般公务员工资不高,当官是提高工资的唯一途径。这样无疑会强化公务员队伍中的“升官发财”意识,即只有想方设法地将行政职务搞上去,才有可能获得较高的工资的待遇。这样就会产生一个不可回避的问题:在特定的环境下,一部分公务员会为了谋求职务晋升而不择手段,甚至出现买官卖官的丑恶现象。

    以往许多人一提到公务员就恨之如骨,或者羡慕的不得了,甚至把公务员吹上了天,以为当个公务员就可以拿高工资高福利了,就可以大肆享受奢华生活了,就可以福利分房了,就可以看病全报销了。其实不然,现实中最基层的公务员还没有专业技术人员的工资待遇高。相对来说,事业干部职称晋升比较公平。公务员中等级森严,差距较大,尤其是处在最基层的公务员,他们辛苦一生,没有任何晋升的机会,只有拿最低的工资,谁又能理解其中之味?因此,必须正确看待和评价公务员;公务员工资改革还得继续完善下去,其改革仍任重道远。建议建议工资改革要适当向基层公务员、干部倾斜,这样才更加公平公正。

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(责任编辑:芜湖_艾梦婷)

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