５． 随着廉租住房、经济适用住房建立和棚户区改造力度的逐渐加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，安徽公务员考试论坛由于有的地域住房保证政策掩盖范围比拟小，局部大中城市商品住房价钱较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供给缺乏等缘由，一些中等偏下收入住房艰难家庭无力经过市场租赁或购置住房的问题比拟突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付才能缺乏矛盾日益显现，外来务工人员寓居条件也亟须改善。这局部游离于我国住房保证制度之外的住房艰难群体通常被称作“夹心层”。

　　处理“夹心层”的住房艰难是各级政府的义务。当前，假如全部依托扩展廉租住房、经济适用住房掩盖面，一方面财政无力接受；另一方面，局部“夹心层”群体随着收入增长，几年后将具备经过市场处理住房的支付才能，对政府保证的需求是阶段性的。因而，鼎力开展公共租赁住房，是处理“夹心层”住房艰难的有效途径。

　　近年来，社会各界对开展公共租赁住房的呼声非常激烈。依据一项对全国１．２万余人所做的网上调查显现，９５．１％的承受调查者支持推行公共租赁住房。安徽公务员考试论坛局部全国人大代表、政协委员和一些专家屡次在不同场所停止呼吁。

　　事实上，在《关于加快开展公共租赁住房的指导意见》出台之前，公共租赁住房在厦门、深圳、青岛、天津、福州、北京、杭州、常州等沿海城市和重庆、成都等少数内地大中城市开展疾速。

　　据住房城乡建立部引见，重庆市目前已建成农民工公寓１３０万平方米，规划２０１０~２０２０年将在主城区建立２０００万平方米公共租赁住房，其中到２０１２年前将建立１０００万平方米。厦门、深圳、天津、福州、常州等５城市２００８~２０１２年规划筹集公共租赁住房２０万套，其中２００８年、２００９年新建了９．４万套。

　　从各地理论看，安徽公务员考试论坛开展公共租赁住房对“夹心层”提供稳定房源，满足其过渡性根本寓居需求，为破解外来人口住房政策这一严重课题提供了详细途径，对完成住有所居目的、促进城镇化安康开展具有严重战略意义。

　　但是，由于公共租赁住房建立尚处于探究阶段，还存在一些限制其开展的突出问题。如政策定位不明晰，各地租赁对象范围有较大差异。引入社会资金的做法没有普遍推行，缺乏标准化、制度化的住房建立长期融资渠道。相关土地供给、税费优惠政策尚不明白。

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