３．１２万元，分配廉租住房５３３套。抽查２２个城市的廉租住房保证家庭中，有１．３２万户未将租赁补贴按规则用于改善住房条件，而是用于家庭其他消费，使租赁补贴变成了生活补贴。

　　另外，由于廉租住房配套设备不完善、地址偏僻、交通不便等，南京等１３个城市的一些中央存在廉租住房配租艰难、房源闲置的问题，有的中央以至呈现已入住家庭退房的状况。而南京、昆明等１３个城市投入１２．６亿元新建、收买或装修的廉租住房项目，也存在执行招招标或政府采购有关规则不严厉，工作程序不标准的问题。一些中央廉租住房入住后呈现了租金、物业费收取难和不契合条件住户退出难等问题。安徽公务员考试论坛截至２００９年底，天津、沈阳、重庆等１２个城市累计欠收廉租住房租金和物业费２３８．０５万元；沈阳、厦门、常德、成都、乐山、昆明６个城市中的２０个区县存在不契合保证条件的廉租住房家庭退出难的问题。

　　２． 近年来，关于建立保证性住房，一些中央可谓言之凿凿、“呼喊”起劲，结果却常是“只闻楼梯声，不见人下来”，保证房在整个住房供给中所占的份额还相当小。

　　１９９４年，为理解决当时中央财政的严重赤字以及局部释放中央政府经济增长的积极性，我国实施了分税制变革。从此之后，中央与中央构成了“分灶吃饭”的场面。虽然分税制客观上为后来更大幅度的变革开放和经济增长发明了空间，但尔后中央的预算内收入占全部预算内收入的比重却逐年增加，中央则逐年减少。１９９４年，央地预算内收入比重根本是一半对一半，１５年以后，央地分红则到达了７比３。

　　而过去１５年间，中央政府承当了相当局部的经济开展建立的根底投资、社会保证等方面的开支，并且这些开支随着社会文化水平的进步以及区域间政绩竞争的加剧在逐年增加。逐步减少的预算内收入比重与逐年增加的各种公同事务开支就是常说的中央政府事权、财权不对称。其结果就是，一方面，安徽公务员考试论坛中央政府不可防止地走上了“土地财政”的路子；另一方面，中央政府的财政收入愈加倾向于依仗预算外收入，除了卖地之外还有行政规费、罚没收入以至创办“三产”、自造垄断等。

　　在此背景下，关于中央政府来说，建立保证性住房既不可能增加收入（以至会降低房地产市场的热度，从而使得土地竞拍价降低），又不可能减少支出（反而会增加很多的支出）。两面不讨好的事情，中央政府积极性自然不高。但是，动机逻辑是对中央政府的误读。提供“公共物品”的政府一方，不应该有所谓的利益动机，更不该有讨价讨价之处。落实到保证房问题上，中央政府的动机缺乏，在某种水平上是一种渎职。

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