（八）依法行政扎实推进，政府自身建设不断加强

　　认真执行市人大及其常委会决议，广泛听取市政协和各民主党派意见，自觉接受法律监督、民主监督，人大代表、政协委员的建议、提案全部办复。深入落实《全面推进依法行政实施纲要》，实行科学民主决策，加强政府立法和制度建设，提请市人大常委会审议地方性法规草案37项，制定政府规章59项。为了应对国际金融危机的严重冲击，连续两年开展了“保增长、渡难关、上水平”和“解难题、促转变、上水平”活动，收到明显效果。全面完成市级机构改革，优化了组织结构，理顺了职责关系。行政审批制度改革成效显著，市级审批事项由1033项减少到495项，审批效率提高80%。建立了应急管理体制。安全生产形势保持稳定。加强政府督查工作。重视信访和行政复议工作，妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件。廉政、审计、监察、纠正部门和行业不正之风工作扎实有效。“五五”普法成效明显。平安天津建设深入推进，群众安全感不断增强。支持工会、共青团和妇联等群众组织开展工作。民族、宗教、侨务和对台工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。

　　各位代表，过去的五年，是全市改革发展取得重大进展的五年，是综合实力和竞争力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年，是城市地位和影响力显著提高的五年。天津正在成为一座充满活力、生机勃发、令人瞩目的现代化国际港口城市。勤劳智慧的天津人民，用汗水和力量、激情与拼搏，创造了天津精神、天津速度、天津效益，书写了天津发展史上的精彩篇章！

　　在报告成绩的同时，我们也清醒看到存在的矛盾和问题。主要是：综合实力不强，经济总量不够大，经济结构不尽合理，服务业比重较低，区县经济实力不够强；自主创新能力亟待提高，创新创业环境还需优化，缺少核心技术、领军人才和知名品牌；资源环境对经济社会发展的制约进一步强化，节能减排压力加大；民营经济和中小企业发展活力不够；重点领域和关键环节的改革需要进一步加快；群众生活水平不够高，改善民生和发展社会事业的任务仍然繁重；城市管理还不到位，存在很多薄弱环节；政府自身建设仍有不小差距，形式主义、官僚主义、一些领域的腐败现象依然存在。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　各位代表，过去五年取得的成就来之不易，这是党中央、国务院和市委正确领导的结果，是全市人民万众一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表天津市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央各部门、兄弟省区市以及人民解放军和武警驻津部队，向所有关心支持天津发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！

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