2012安徽政法干警考试预测卷:公款消费问题(5)
2012-07-26 16:00芜湖公安招警考试网 来源:安徽公务员考试论坛
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二是完善政府管理体制。合理界定各级政府的事权与财权,明确划分公共支出责任。切实转变各级政府职能,变部门行政为公共行政。
三是推进公共财政体制改革。调整现有财政支出结构,切实减少行政经费在财政预算中所占的比例。各级人大要切实行使对财政资金的监督和制约,扎紧公共财政的“袋口”,杜绝出现监督死角。通过多层次、多渠道的公众监督,使公共财政在阳光下运作,接受全体纳税人监督。
四是建立科学合理的制度。建立职务消费管理机制,深化公车使用和管理制度改革,推进公务接待、出国培训、差旅费报销等管理制度改革,并配套出台相应的监督与惩戒办法。对违反规定的各级行政主要负责人,要实施责任追究,使其承担应有责任。同时,坚持科学的用人标准,选拔任用干部要任人唯贤、尊重民意,切实走群众路线。
3.【参考例文】
应对公款消费应出重拳
在网上看到了这样一则消息,某地一个小商店因镇政府连年在该店欠账,而店主多次要账却总被镇政府以各种理由推脱,导致这家小商店不得不选择了关闭。以镇政府的名义赊购商品,自然走的是“公款消费”,而且仅一家小商店就欠费达2万余元,据说周边的小商家也都有镇政府的“签单”,由此看来,欠账数目还远远不止2万。暂且不说这个镇政府的行为,咱们就说一说关于这个,公款消费”的问题吧。一个镇政府为什么会花费这么多“公款”呢?其中的一些详情恐怕只有当事人能够说得清楚了。我想,目前必须对“公款消费”加大整治力度,到了该出重拳的时候了。
从当前来看,“公款消费”不但时髦,而且有愈演愈烈的趋势。有资料显示,我国目前公务员职务消费数量惊人,每年仅公车消费耗资一项就达3000亿元,公款吃喝就耗资达2000亿元以上,相当于吃掉一个三峡工程,公务员职务消费已经分别占到了全部财政收入和支出比例的l0%和38%以上,严重挤占了财政资金,成为各级财政经费支出的一大负担。由于过高的支出,有的已导致财政资金入不敷出,单位的经费压力增大,个别地方和单位,已影响到干部职工工资不能按时足额兑现,严重影响到了地方的安全稳定。
现在的“公款消费”可谓名目繁多,:支出随意性大、浪费十分严重。有的部门单位超标准接待、.互相宴请,“来客一人、陪客加倍”的现象十分普遍;以“学习考察”、“招商引资”、“研讨交流”为名,把公费旅游巧妙地隐藏在公务活动之中等。少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇,。互相攀比,讲排场,大手大脚,浪费严重,导致开支膨胀,所制定的“标准”形同虚设。部分公务人员以职务消费为名,弄虚作假、虚报冒领,大肆对公款进行贪污侵占,把职务消费变成了一些腐败问题的藏污纳垢之所。
为什么会出现这种情况?最主要的还是一些制度机制不够健全,透明度不高、有效监督难不能不说是一个重要原因。虽然有些部门单位制定了相应的制度,但形同虚设,一些必要的接待是正常的,但在实际操作当中,却不好操作。比如,上级领导来检查或者视察工作,能不接待吗?接待不好怕领导不满意,说你不“热情”,不“重视”,不会“来事”,导致接待超标;另外,职务消费的主体大都是领导干_部,让下级来监督的制度是有,可现实是,谁又能起到有效的监督呢?出现了监督的“死角”。“公款消费”问题的严重性,不仅会给国家和地方财政增加负担,更严重的是会损害政府部门、公务人员在人民群众心目中的形象,所以,无论从哪一个角度来说,我们的政府都应该对“公款消费”出重拳了。
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