安徽公务员培训之申论热点:闪电提退
2011-08-26 11:01 安徽公务员考试网 作者:芜湖华图 来源:芜湖华图为协助广阔考生顺利备考公务员考试,华图教育为大家整理了公务员考试申论热点:闪电提退,希望对广阔备考公务员考试的考生们带来学习和自创!
安徽公务员培训:【背景链接】
一则《看看政府文件的严肃性,有图有真相》的网帖在网络传播。该帖子称,在2011年4月18日这一天的时间里,青海省海西州人民政府将6名干部先任命后再免职并退休,以至有两人在同一天之内遭遇两次免职,缘由是退休前选拔能够让退休待遇进步一级。
【规范表述】
“青海6干部选拔当天即退休,两人一天两次被免”时间段背后躲藏着多重病灶:
第一,对民意的熟视无睹。众所周知,民众对干部选拔关注度很高,并且干部选拔并不只仅与干部个体有关,而是关乎到社会和公众。但是,当海西州6位干部任职当天即被免职时,就不只意味着民意与干部选拔的绝缘,并且,干部选拔成了权利者关起门来的“自娱自乐”。
第二,权利的随意性。在官员身上有三种意志,一是个体意志;二是作为官员身份的意志;三是公意。从理论上说,应该是公意大于官员意志和个体意志,但是,在理想中,公意总是最弱的,团体意志占第二位,而个体意志则占第一位。
第三,伤害了政府、官员和民众之间的信任。公权利作为社会生活次序的权杖,历来被视为社会生活的主导者。特别是在具有激烈社会本位传统的东方社会,公权利不断被了解为是第一性的、对民众具有决议和支配的力气。正由于如此,民众对权利行使者的信任度十分重要,但是,当权利不注重公信力,把民众的等待丢弃时,二者之间的信任关系不但不能得到提升,相反,必然遭到毁坏。
闪电提退展现了干部选拔任用的乱象。干部在日常社会架构中具有特殊的位置,他总是以社会管理者的面目呈如今世人面前。某种意义上,干部能够说是社会精英的汇合体。不管是哪一个层级的干部,其选拔任用都有严厉的规范和程序。只要这些规范和程序得以不折不扣地执行,公共权利才有公信力,干部队伍也才有生机。遗憾的是,干部选拔理论中,这些规范和程序常常被扭曲、被丢弃。
一方面,根绝“闪电提退”现象,首先在干部选拔任上要普遍争取民意,与心民意接轨。一个时期以来,干部选任变革的力度不时加大,措施不时出新,各级各地也都停止了一些有益的探究。其中的一个鲜明指向,就是跟民意民意接轨,让老百姓具有更多更重的话语权。但在理论中,这样的变革仍显滞后,从而招致民意虚置,以至罔顾民意。言论对“闪电提退”一边倒的炮轰,其实也从一个侧面释放出参与干部选任的热情。
另一方面,要加快养老双轨制的变革。闪电“提退”让我们看到了其中的利益链条,更让我们看到了“级别换待遇”的官场“潜规则”。拿“养老双轨制”开刀,完成社会公平,闪电“提退”这种潜规则,自然会偃旗息鼓。假如我们我们在变革“养老双轨制”上乏力,那么闪电“提退”,以至与其类似的翻版还将呈现在公众视野。
(责任编辑:芜湖_艾梦婷)