安徽公务员培训:行业协会需要“刮骨疗伤”
2011-08-24 14:51 安徽公务员考试网 作者:芜湖华图 来源:芜湖华图
安徽公务员培训之热点时评:行业协会需要“刮骨疗伤”
安徽公务员培训:既要对行业协会的乱象停止严肃整理,也要考虑如何安康培育社会组织,进而给行政行为肯定边境,为社会组织开展留足空间
近日,一些企业人士向媒体反映,一些打着“中国民营企业家协会”名号的工作人员正在敛财办会、“叫卖”副会长职位。而此前几天,作为“中华脊梁”颁奖活动主办方的中国经济报刊协会、中华爱国工程结合会,刚刚承受了民政部的行政处分。
评奖敛财、公款吃喝……当一些行业协会与这些丑闻联络在一同、晾晒在言论聚光灯下,人们在惊诧在质疑:协会终究怎样了?
在近期的“协会风云”中,折戟沉沙的不只有老牌协会,也有未经注册的草根协会,二者在忽悠敛财、失范失位方面并无二致,以致于一些民间段子编排这些协会是“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子”。话虽有夸张和片面之成分,但也标明,新老问题交错、不同矛盾迭出,一些行业协会的违规之举,曾经严重危害到公共利益。
应该说,行业协会在这些风云中也在不时深思、积极改良。比方,中国红十字会开通捐赠网站,希望以公开透明重建信任;“中华脊梁”评委会也开端解释廓清、赔礼抱歉,这些至少都算好音讯。不过,假使深思到此为止,行业协会不只无法从基本上刮骨疗伤,更难以承载协同参与社会管理的等待。
必需供认,虽然有国情和开展阶段的不同,行业协会的根本属性却是共通的。比方它的非营利性、社团性、民间性和中介性,以及衔接政府和市场的桥梁纽带作用。近些年来,从施行政企分开,到国务院公布《关于加快推停止业协会商会变革和开展的若干意见》,从撤走官员兼职的位子,到缴下协会手中的鞭子,行业协会逐步脱离“行政襁褓”,向民间自治社团组织转变,这是行业协会变革的一大进步。
但是,此轮“协会风云”,以及此前强迫入会、分摊会费的“协会骚扰”现象,以及制造“涨价联盟”等行为,莫不在提示:行业协会仍然需求进一步加大变革步伐。
一方面,行业协会要有苏醒的自我认知,弄分明“我是谁”、“能做什么”、“不能做什么”等根本问题;另一方面,监管部门也应深思行业协会“养老院、小金库、二政府”错位背后的官僚化痼疾,正视“严审批、宽监管”带来的监管真空问题,推进协会走出“非典型糜烂”误区,进而使协会能更好地发挥桥梁和纽带作用。
在这个意义上,此次“协会风云”暴露的问题也是整改的契机。假如能就此对中国行业协会乃至社会组织的开展停止一次全方位的梳理,依照“十二五”规划“培育扶持和依法管理社会组织,支持、引导其参与社会管理和效劳”的请求,对协会乱象严肃整理,给行政行为肯定边境,为社会组织开展留足空间,使其真正发挥好社会细胞的活动力、经济开展的调适力、公共效劳的辅助力以及社会矛盾的消化力,无疑,这些社会组织就能成为增强和创新社会管理的重要力气。
2011年8月24日