安徽公务员培训之申论热点分析：市政建设合理化

安徽公务员培训【理论背景】

判别一个城市能否兴旺，要看它的下水道。城市逢雨必涝戳中了相关部门的管理软肋，即一些管理者过于急功近利，缺乏根本的前瞻性。在极端天气背景下，现有的排涝设备抵挡不住大水在城市的“积涝”步伐。随同空中建立大干快上而来的工程多、建筑渣滓排放多，更使本已非常脆弱的排水系统雪上加霜。众多城市空中一栋栋漂亮的现代高楼大厦，公开排涝系统简直是一片空白。

安徽公务员培训【背景链接】

2011年6月23日，黄昏北京迎来大范围强降雨，局部环路、联络线遭到积水影响，多处道路中缀，又值下班出行顶峰，城区许多路段呈现拥堵现象，局部地铁城铁区段也因大雨关闭。由此看出，越是人们看不到的中央，越能检验城市管理者的程度；越是被人们疏忽的细节，越能看出管理者的聪慧；越是那些貌似不起眼的中央，越可能在紧要时辰考验管理者的应对才能。

安徽公务员培训【规范表述】

[缘由]

城市内涝频发发作的缘由是多方面的，外表缘由是城市热岛效应，首要缘由是稀有暴雨频繁攻击大城市，但形成内涝严重的基本缘由还是城市市政建立体系太脆弱。形成这种情况的缘由主要是城市开展过快，是城市化进程中必然遇到的问题。详细缘由是：

一是城市范围急剧扩展，城市所在的小流域下垫面内不透水面积不时增加，透水面积不时减少。其结果是城市地表的产流系数增大，在同样降雨的条件下，地表活动的水体增加，而城市的主干排水设备没有相应增加，排水不畅必然招致内涝成灾。

二是城市公开车库、仓库、商场、地铁、电气、通讯等设备增加，很多没有思索建立暴雨防护措施，遭遇暴雨时成为首当其冲的受害者，在城市建立中为了俭省投资修建了一些下潜式立交桥和公开过街通道，暴雨时积水形成交通中缀。

三是山区城市由于土地资源缺乏，城市扩展到高风险区域，如山洪沟口、泥石流沟口、滑坡带、地质破碎带等风险地域，暴雨经常形成生命财富损失。

[措施] 

城市排水规划落后是形成城市暴雨内涝灾祸日益加剧的重要要素之一，城市排水规划落后主要表如今：一是体制落后，二是信息落后，三是理念落后。变革城市排水管理体制，实行水务统一管理，采用新的理念和技术办法编制城市排水规划。做好以下几方面：

第一，政府应增强对排水系统设备建立的注重和投入。现代城市空中上的建立破费和公开根底设备建立破费应该根本上是等量的。政府要从讲政治、讲大局的高度动身，进一步统一思想，高度注重排水系统设备建立，加大对排水系统设备建立资金技术投入，进步防灾接受才能。 

第二，进步排涝设计规范，完善城市排涝体系。

一是科学地制定防汛设计规范并停止合理规划。城市能够依据不同区域的天文条件、人口密度以及建筑物的重要性，而设定不同的防汛建立规范，合理规划排涝设备，肯定排涝措施等。

二是增强城市公开管道的建立和配套管理，排水是一个系统问题，不只管道建立要跟上，控制设备例如泵站、阀门等建立也要跟上，同时后期的管理也要完善。

三是增强城市内涝防御应急体系建立。 

第三，把防城市内涝上升到法律的高度，强迫立法行问责。一些兴旺国度，防城市内涝早已上升到法律的高度。比方，美国有强迫性防城市内涝的法律制度，对城市内涝防备、管理措施以及问义务手腕，规则得相当详尽。日本的《下水道法》对下水道的排水才能和各项技术指标都有严厉规则，对日本城市的防洪起到了重要作用。

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