第五届“华图杯”公务员素质大赛初赛

申论参考答案

（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

1.请根据给定资料，对保障性住房的内涵进行阐释。

参考答案：保障性住房是与商品房相对应，是政府为中低收入者提供的住房（或具有保障性质的住房），包括经济适用房、廉租房和公共租赁住房组成。

2. 根据给定材料2的内容，试分析“复杂问题简单化，实物分配货币化”这一表述的理解？

参考答案：“复杂问题简单化”是由供应适用房改为给予货币补贴将有利于低收入困难群众面临买房困难，并且有利于解决现行保障性住房分配领域中存在暗箱操作、冒名顶替等现象。

“实物分配货币化”是指渭南市严格选拔补贴对象、确定补贴标准、明确补贴方式，划拨专项资金对低收入群体进行直补。

渭南市这一做法方便了中低收入群众。

（二）请根据给定资料8、9，分析这两个资料对改进和规范经济适用住房工作提供了哪些重要启示。

参考答案：

  1、完善经济适用房相关法律，加大对经济适用房申请过程中违法行为的打击力度和问责力度，并追究相关责任者责任。

   2、以招标方式选取经济适用房的开发商，确保开发商向将购买此待建经济适用房的居民公开，同时向社会公示，防止开发商以经济适用房用地搞商品房开发。

   3、细化经济适用房的准入制度，建立和完善退出机制。

   4、政府应建立专门平台，便于百姓、媒体对经济适用房申请者和购得者的监督和查询。

（三）为确保保障性住房工程质量，J省9月起准备对全省保障性住房工程质量进行专项检查工作，检查时间一个月。请你以该省省政府工作人员的身份，请结合给定资料，草拟一份《J省关于开展保障性住房工程质量专项检查的通知》。

要求：（1）内容全面，有针对性；（2）条理清楚，表达简明，不超过500字。

参考答案：

J省关于开展保障性住房工程质量专项检查通知

为进一步加强保障性住房质量监管，确保房屋质量安全，全面落实国务院副总理李克强在省部级领导干部住房保障与房地产市场调控专题研讨班的讲话精神，省政府将对全省保障性住房工程质量进行专项检查，现将有关检查事项通知如下：

一、检查范围及内容

检查范围：全省所有在建廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造等工程质量。检查内容：工程建设各方主体履行质量责任和义务情况；各基层管理单位、工程参建方和相关部门质量验收情况。

二、检查时间

本次专项检查从2011年9月1日开始，9月30日前结束，为期一个月。

三、检查要求

（一）各市按照省保障性安居工程质量管理工作座谈会和本通知要求，全面总结监督检查情况，并落实专人做好迎检工作。
    （二）检查人员要严格按照有关法律、法规、规章和资质标准，技术规范进行检查，严格遵守廉洁自律有关规定和工作纪律。检查中应当实事求是、客观公正、认真负责，不得弄虚作假、徇私舞弊，防止走过场或敷衍检查的现象发生。

（三）对检查发现的违法违规行为和重大质量安全隐患，检查组下发书面整改通知单，并在J省相关网站上予以公布。对工程项目存在问题拒不按期整改的，对责任单位记录一次不良行为记录，情节严重的，将实施行政处罚。

             2010年X月X日

4.结合给定资料，以你认为完善保障性住房体系最重要因素为话题，联系实际，自拟题目，撰写一篇议论文（40分）

参考答案：

本题有一个出题陷阱，即选择影响保障性住房体系的一个因素展开。影响保障性住房工程的因素有很多，如完善保障性住房制度、转变政府观念，加强对保障性住房重视等。本文仅需要围绕其中一个因素展开，重点阐明为什么是重要因素。

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