2014安徽公务员申论热点：破解发展难题非北京独力可突破
2014-02-10 10:34芜湖公务员考试网 来源：芜湖公务员考试网
芜湖公务员考试网同步芜湖公务员考试网提供以下公务员安徽公务员信息：2014安徽公务员申论热点：破解发展难题非北京独力可突破，更多关于芜湖公务员考试网,公务员安徽公务员的内容，请关注芜湖公务员考试网/芜湖人事考试网！
芜湖公务员考试网(https://wuhu.huatu.com/)第一时间发布2014安徽公务员申论热点：中国梦让奥林匹克之光更绚烂。2014安徽公务员考试群 199950632。
2014安徽公务员申论热点：破解发展难题非北京独力可突破
徐立凡
破解城市发展难题，意味着对于此前经营城市的惯有理念进行适时矫正，意味着城市施政权力更合理分配，意味着城市内部及外部都更重视人的发展。
北京市2014年市政府折子工程，将着力破解城市发展难题，不断提高可持续发展水平列为重中之重，并提出了29项破解方案。特大城市的可持续性发展，是具有普遍性的难题。尽管所面临的难题具有同质性，但不同的城市定位、特性、治理模式，以及迥异的城市外部性，决定了既不存在可完整复制的经验，也没有能够马上见效的破解药方。唯有通过持续的实践验证，在试错和纠偏的反复矫正中，才可能逐渐廓清可持续发展的路径。
就当下而言，北京可持续发展的主要瓶颈已为官民两方强烈感受。一是人口与资源、环境矛盾突出，二是大气污染治理形势严峻，三是垃圾污水治理亟待规范，四是资源能源供给需要更可靠保障，五是区域合作发展水平不高。
客观看，这些发展难题的形成，并非仅仅是30多年来经济和社会发展的必然附着物，还包括了历史性的、跨区域性的诸多因素。比如，北京持续增加的人口压力，是地区发展差异的必然结果。地区差异过大创造了一线城市的“虹吸效应”，并吸引大量外来人口涌入。又如，难以缓解的交通压力既与北京城市规划不尽科学、区域职能过于集中有关，也与低端人口密集型产业未能实现升级有关，更与北京的政治中心定位有关。这些发展瓶颈的构成因素，有的不可逆，有的不可更改，有的非北京可独力突破。
可以说，北京破解可持续发展难题，背负着沉重负担。还需要看到，北京的首都定位，使得京外地区人士对于北京寄予了更多的开放性、包容性的合理冀望。北京破解城市发展难题，既需要顾及客观因素，也需要顾及民意因素，形成多重挑战。
北京市2014年折子工程提出了控制常住人口增速、全力推进大气污染治理、提高污水处理率、主动融入京津冀城市群发展等应对措施。这些方案，均是北京可以独力推动的措施，因此具有较强的操作性。
通过可操作的作业面，逐步拓展破解城市发展瓶颈的路径，是现实和有效率的做法。与此同时，也需要强化对破解城市发展难题的战略探索。这包括：全力推进大气污染治理，需要研究创设高效顺畅的区域联动机制;优化产业结构，需要京津冀共同补强产业转移承接链条;控制人口增量、疏散人口存量，需要克服对重大规划立项的盲目性，对相关区域的人口、交通、水资源进行科学评估，而这种评估需要与行政意志隔离，由民意机关授权和认可等。
说到底，破解城市发展难题，意味着对此前经营城市的惯有理念进行适时矫正，意味着城市施政权力更合理分配，意味着城市内部及外部都更重视人的发展，不是限制人的发展。有了这样的环境，城市发展难题才有望找到答案。
推荐阅读：
以上是2014安徽公务员申论热点：破解发展难题非北京独力可突破的全部内容，更多2020芜湖公务员安徽公务员信息请加公务员考试群
，及关注芜湖公务员考试网及芜湖人事考试网。
（编辑：admin）
