2014安徽公务员申论热点：希望人大暂停自主招生只是一次特例
2013-12-25 09:32芜湖公务员考试网 来源：安徽公务员考试网
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2014安徽公务员考试申论热点：希望人大暂停自主招生只是一次特例
张天蔚
舆论对我国教育制度的批评、检讨、建议、规划、憧憬，热切而又纷乱。但有一点却是一致的，那就是我国高校需要尽快寻求突破，走出“治乱循环”的死结，而走出这一怪圈的根本出路则在于更深刻的改革。
近日，“北约”、“华约”等全国各大高校自主招生联盟，分别发布了各自的2014年自主招生公告。引人注目的是，中国人民大学(以下简称“人大” )的名字没有出现在本来所属的“华约”公告中。有媒体据此报道称：人大自主招生暂停一年。并猜测与不久前曝光的人大招生处处长蔡某落马事件相关。
这种关联显而易见，也不难理解。在我国现有教育管理体制之下，高校并不享有完全的招生自主权。目前各校自主招生中的部分自主权，乃是经由教育部特别授予的权利。而高校一旦在行使这一权利时出现舞弊等违法现象，教育部的第一反应必然是收回授权。
人大暂停自主招生的消息，在舆论的评价中也被视为理所当然。按照相关部门披露的案情，人大原招生处处长蔡某所涉嫌的主要违法行为，大多与人大的自主招生相关。面对存在明显漏洞的招生现状，和由此引起的严重后果，教育部不可能继续赋予人大自主招生的权力，公众也不可能接受高等教育的宝贵资源，继续在权钱交易的黑幕下私相授受。
但即便如此，我们仍然希望人大被取消自主招生资格，只是一次特例。
所谓“一次特例”，包括两层含义：其一，人大被取消2014年自主招生资格实属必然。人大接下去要做的，必须是在深刻反思的基础上加强制度建设，认真建立一套严格、规范，能够有效杜绝自主招生及常规招生过程中各种舞弊手段的管理制度。这套制度的建设，不仅对于人大未来的健康发展至关重要，也是就蔡某事件而对全国人民的交待。
如果这一系列制度能够迅速且有效地建立，并顺利通过教育部的验收，及全国人民的审视、拷问，则人大理当能够再次获得自主招生资格。反之，如果到明年招生季到来之前，人大仍然不能恢复自主招生资格，则只能证明人大没有很好地完成制度建设。对于人大这样一所名校来说，这应该是个不可接受的糟糕结局。
“一次特例”的第二层含义应该更为重要，那就是它不应该成为否定自主招生改革的理由，更不要成为继续推进高校管理制度改革的阻力。
在很大程度上，我国高校招生已经陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈中。每到高考季，舆论便充斥着对应试教育、一考定终身等教育弊端的批判和控诉。而到了录取季，则又充满对各种录取黑幕的传播和担忧，以致只好无奈地再次呼吁回到“分数面前人人平等”的一考决定一切的老路……
舆论对我国教育制度的批评、检讨、建议、规划、憧憬，热切而又纷乱。但有一点却是一致的，那就是我国高校需要尽快寻求突破，走出“治乱循环”的死结，而走出这一怪圈的根本出路则在于更深刻的改革。考试、录取制度需要改革，高校的治理观念、治理主体、治理模式同样需要改革，而且两个改革互为因果。
谁也不敢断言，人大自主招生中存在的问题，在别的高校中就没有。但同样谁也不能否认，在同样实行了自主招生的高校中，确实存在着成功的案例。而总结这些案例，或许就可以描画出中国高校改革的基本方向：高校需要更自主也更民主的治理结构，教授们需要更有责任也更有尊严地参与到治校过程。改革过程需要各种条件，但其中最核心的一条，则是不断增加高校的自主权，及自我治理的责任与自觉。
人大的事件，很不幸地成为一个反例，让教育主管部门和公众对高校的自主治理多了一重疑问。如果这种疑问转化为对高校改革的阻力，则将是中国教育的又一次不幸。
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