2014安徽公务员考试申论热点：十起违纪事件背后的官场潜规则
2013-12-24 11:11芜湖公务员考试网 来源：安徽公务员考试网
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2014安徽公务员考试申论热点：十起违纪事件背后的官场潜规则
李星文
反“四风”，反的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，实为破除这些潜规则的对症下药之举。如果能抓住现在的有利时机，一举将多年的沉疴除去，可谓善莫大焉。
日前，中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报。通报强调，元旦、春节将至，各级领导机关、领导干部要认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，不折不扣地执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及中央纪委近期发出的有关严禁公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼通知要求。
此前通报的3批22起典型案件中，违纪者无一被“点名”，而中纪委此次通报的案件中，所有当事人均被点名，并且公布了处罚结果。过去通报违纪案件，对涉事的党员干部存有过多的“体恤”之心，只说职务不提人，多少都有“高高举起，轻轻落下”之嫌。这样做的弊端不言而喻，对于一些做官做油了的人来说，不点名正好装糊涂，这阵风过了就依然故我。这一次，中央纪委不再为“情面”所牵绊，谁的问题谁实名负责，显示了整饬干部作风的强硬姿态，对涉事官员的触动和警醒不可同日而语。
除了点名之外，本次通报还点破了一些官场的“潜规则”。这些不可言宣的东西，对官员来说是攫利和享受之道，却使国帑和民财蒙受了重大损失。比如说，黑龙江那位公款吃喝造成“一死一伤”的副省级干部，本来是带亲属去镜泊湖景区旅游，跟公事完全无涉，可是当地的林业局党委书记和局长却出面宴请，造成书记因喝酒过量而死亡。这里蕴涵着一个不成文的默契：级别高的官员来访，不论公事私事，地方相关官员都要接待，不出面就是“失礼”。这就是一种典型的官场陋习，有工作要谈自然要见面，纯粹私事前来也要公款宴请，那就是挥霍浪费民脂民膏了。
再比如说，陕西宁陕县三名官员，借某中学代表队出国参赛之机，带着妻子去欧洲公款旅游。如果说官员随行可能有“带队”的任务，他们的妻子则无论如何也没理由一道出国。更为诡异的是，代表队去的是荷兰，官员团去的是意大利。这也映照出一种极坏的风气，官员因公务出国，家属偷偷随行。这从工作之需来说没有任何必要，从财务制度来说是严重犯规，可是一些善于揣摩上级心思的人，常常是不露痕迹就给安排好了。这种慷公家之慨，拿公款为私利铺路的做法，一直为公众所深恶痛绝，但久打不绝。
对于官员来说，公款吃喝或者旅游，都属于“不揣腰包的腐败”。他们利用职务之便或者影响力，自家享受，别人埋单，构成狡猾的贪占。在通报的10起案件中，也有“落了腰包的腐败”：有的单位挪用科研经费，科研资金被转化为个人福利;有的官员大办女儿婚宴收取礼金，以“礼尚往来”为名行捞钱之实。在习焉不察的某种宽容语境中，上述吃点、喝点、玩点、拿点的事早已见怪不怪，只有数额巨大、情节荒诞的腐败大案才会引起关注。可事实上，正是这些看似小事的吃喝玩拿消解了规则的刚性，败坏了干部的作风，养成了贪婪的心态，造就了巨大的窟窿。所有严重的腐败都是从轻度腐败出发的，尝到了损公肥私的甜头便有可能犯下不可饶恕的罪行。当初级腐败者的胆子通过一次攫取小利逐渐变大时，他们也就走上了无法收手的不归路。
官员来游，下级接待;公务出国，家属随行;科研经费，挪做他用;官员嫁女，大肆收礼……对这些隐藏着猫腻的怪现象，该来一次正本清源的大扫除了。反“四风”，反的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，实为破除这些潜规则的对症下药之举。如果能抓住现在的有利时机，一举将多年的沉疴除去，可谓善莫大焉。
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