2014安徽公务员考试申论热点：读懂“灰霾罚单”要有幽默感
2013-12-23 15:17芜湖公务员考试网 来源：安徽公务员考试网
芜湖公务员考试网同步安徽公务员考试网提供以下公务员安徽公务员信息：2014安徽公务员考试申论热点：读懂“灰霾罚单”要有幽默感，更多关于安徽公务员考试网,公务员安徽公务员的内容，请关注芜湖公务员考试网/芜湖人事考试网！
安徽公务员考试网(https://wuhu.huatu.com/)第一时间发布2014安徽公务员考试申论热点：读懂“灰霾罚单”要有幽默感。2014安徽公务员考试群 199950632。
2014安徽公务员考试申论热点：读懂“灰霾罚单”要有幽默感
邓海建
日前，辽宁省对辖区内8个城市开出5420万元“空气质量考核罚单”，并承诺罚缴资金将全部用于该省蓝天工程。这是辽宁省自2012年出台《城市环境空气质量考核暂行办法》以来，首次开出“灰霾罚单”，罚金由省财政厅直接从下级城市财政资金中扣缴。尽管行动果断，但质疑之声也不少：譬如地方政府缴纳的5000多万元罚款，最终究竟由谁来埋单?(《中国青年报》12月17日)
理论上说，政府不是生产者，罚单自然是财政兜底，最后还是纳税人埋单。明明是问责政府治霾不利，被雾霾所累的市民反倒最后掏钱：这“灰霾罚单”，真的仗义吗?
公众对雾霾罚单的关切，显然不只是在于罚单本身，而是对城市治霾思维的群体焦虑。12月出现的雾霾，已波及25省份，100多个大中型城市。中国气象局的数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下“历史纪录”。“十面霾伏”之下，治霾就成了斗智斗勇的焦点议题。
尽管备受质疑，辽宁的“灰霾罚单”却在最初收获了“五星好评”，道理并不复杂：一是三个月前，剑指大气污染的《大气污染防治行动计划》公布，被公众称为史上最严的国十条。此后，各地的应急预案也应运而生，但其中也不乏叶公好龙者。避让等待的多，当真责罚的少，“灰霾罚单”毕竟动了真格。二是在经济转型无法一蹴而就的语境下，环境友好型增长方式不可能从天而降。下一场雾霾再来，我们怎么办?停工放假终究不是长久之计，也许只有赏罚分明，治理才会穷尽一切努力。
就像辽宁省官员坦承的，几百万甚至几千万的罚款，的确对一些城市来说不算什么，“作为沈阳这样一个大的省会城市，3000多万它也是不在乎的”。主要是罚钱后，市长的面子挂不住，以此倒逼官员认真处理问题。醉翁之意不在酒，但你非要说这酒色泽如何、味道怎样，岂不是鸡同鸭讲?
看来，这罚单本就是“罚市长面子”的，又何苦在谁掏钱上纠缠?只是，如果“市长们”都看穿了罚单背后的小心思，虚化于官德之上的“城市责任”，真能兑现为真实的权力痛感吗?
今年6月，《浙江省环境空气质量管理考核办法》(试行)正式发布，其中就有依据PM2.5指标高低，来对城市进行奖励或罚款的规定。譬如，若城市考核不合格，下一年度各级环保行政主管部门暂停审批对该城市PM2.5指标造成重大影响的工业建设项目。眼下来说，真要停批项目，可能比罚钱更靠谱一些。
推荐阅读：
以上是2014安徽公务员考试申论热点：读懂“灰霾罚单”要有幽默感的全部内容，更多2020芜湖公务员安徽公务员信息请加公务员考试群
，及关注芜湖公务员考试网及芜湖人事考试网。
（编辑：admin）
