2014安徽公务员考试申论热点：公共政策搞“突袭”是战略短视
2013-12-23 13:57芜湖公务员考试网 来源：安徽公务员考试网
芜湖公务员考试网同步安徽公务员考试网提供以下公务员安徽公务员信息：2014安徽公务员考试申论热点：公共政策搞“突袭”是战略短视，更多关于安徽公务员考试网,公务员安徽公务员的内容，请关注芜湖公务员考试网/芜湖人事考试网！
安徽公务员考试网(https://wuhu.huatu.com/)第一时间发布2014安徽公务员考试申论热点：公共政策搞“突袭”是战略短视。2014安徽公务员考试群 199950632。
2014安徽公务员考试申论热点：公共政策搞“突袭”是战略短视
杨于泽
12月15日19时，天津市政府召开新闻发布会，宣布实行小客车总量调控管理和机动车限行交通管理措施，即“限购+限行”，并于翌日零时起执行。很快有舆论批评天津“不设缓冲期”，把限购当成治堵抗霾的策略，是一种“懒政思维”。
一座直辖市限购限行，关乎1400万人口的切身利益，于晚上7时许突然宣布相关政策，策略性考虑太过明显。类似策略，我们经历过很多，比如以前上调汽柴油价格前国家发改委总斥涨价为谣言，有朝一日突然坐实;或者选择周末“人心涣散”之际，公布某个调查结论。这样做，可以减少公众的强烈反应，从而降低对社会可能造成的震荡。
不难想象，如果政府提前宣布限购限行政策，设一个所谓“缓冲期”，一部分居民就会出现抢购私车的行为。抢购私车，既可能是深思熟虑后的明智决定，也可能是拍脑袋的非理性行为，其结果必然是私车上牌量出现爆炸式增长。这与政府调控小客车总量的目标背道而驰，肯定为政府所不乐见。
天津市调控政策出台，5个小时后正式执行，使很多人来不及作出反应。虽说政策宣布后，各大4S店人满为患，但5个小时内的抢购量毕竟有限。通过“突袭”策略，政府让限购政策几乎一步到位，获得较好的策略效果。
但“突袭”的做法虽然取得效果，却有违“依法行政”的原则，也不符合十八届三中全会有关“国家治理能力现代化”的要求。所谓“国家治理”，是指政府、民众与社会组织参与的国家管理，其本质是人民当家做主。2008年，国务院出台文件，要求各地推行重大行政决策听证制度。天津出台限购限行政策，显属重大行政决策，未经听证程序，既不符合“国家治理”的内在要求，亦难言“依法行政”。
唯一可以为突袭辩解的，是它避免了公众的非理性反应，但公众之所以对公共政策有非理性反应，原因就在于政府公共政策动辄居高临下。一直以来，不少政府决策成为少数决策者的事，公众无缘置喙，也就缺乏对公共政策的分析、理解、后果预期，人们对政策的反应自然情绪化。政府反过来以公众非理性反应为由搞政策“突袭”，结果就在政策“突袭”与公众非理性反应之间形成恶性循环。
在这种恶性循环中，政府的政策目标与民意之间很难形成交集，老百姓对政府缺乏基本信任，自然也不会有对公共政策的认同和服从。有时候，信任危机会转化成社会不稳定因素，近几年来类似厦门PX项目、什邡钼铜项目的情况不断重演。汽车限购限行政策，看似主动权掌握在政府手中，其实没有民众的主动配合，政策执行也会成本增加、效果被打折扣。成功的政策“突袭”，其实是一种只求一时便利的战略短视。
真正有远见的做法，是把公共政策建议提交给公众公开讨论，争取共识，然后付诸施行。公众参与的过程，实际上是一个公共理性建构的过程，人们通过参与政府决策，逐渐“知书达理”，知道社会面临的问题，对各种解决方案的利弊得失有较准确的把握。对于出台的政策，人们会相对坦然地接受。
培育理性公民，构建公共理性，这不是一件容易的事。但现在不做，永远没有成功之日。迟做不如早做，现在就做，是一种战略远见。(长江日报)
推荐阅读：
以上是2014安徽公务员考试申论热点：公共政策搞“突袭”是战略短视的全部内容，更多2020芜湖公务员安徽公务员信息请加公务员考试群
，及关注芜湖公务员考试网及芜湖人事考试网。
（编辑：admin）
