2013安徽政法干警面试模拟：“民工荒”

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　　【模拟试题】

　　近年来，在经济发达地区出现“民工荒”问题的同时，在农村却出现了“农民荒”。因此，国家今年中央一号文件中首次提出了家庭型农场的概念。对此，你是怎样理解的?

　　【参考答案】

　　近年来，经济发达地区“民工荒”问题引起社会普遍关注。然而，人们在关注“民工荒”时，却有意无意的忽视了另一种“劳工荒”现象――“农民荒”。有人调侃，现在留在农村种地的是“386199”部队――38代指妇女，61代指儿童，99代指老人。这种现象，在全国不少农村也普遍存在，值得引起国家的重视，因为粮食安全对于我们这样一个拥有13亿人口的大国而言，重要性不言而喻，任何时候都不能出现闪失。

　　归纳起来，造成当前“农民荒”的原因主要有以下几点。

　　1、多元化的价值观。不可否认，当下的中国人拥有了比以前更多的选择的权利，你可以选择生活的地方，也可以选择谋生的职业。农村家长对子女的期望很多就是好好读书，将来不再像他们一样辛苦，好不容易有机会脱离面朝黄土背朝天的生活，自然不愿再回来种地。而相比之下，农民这个职业在当今这个时代却日见式微，不仅是因为工作苦，更重要的是与同样的付出相比，务农收入低且不稳定，而且社会地位也比较低。

　　2、不容乐观的盈利预期。虽说农业是一个国家的根本，但现实是农民的收入相比其他职业来说较低，这是谁也改变不了的事实。在一个日趋理性的社会里，按效率配置资源，导致许多农民脱离了土地和农村，这才是导致农民荒的主要原因。

　　3、现行政策的不完善。现在的农村，实行的还是家庭联产承包责任制，每人分到手的土地就那些，根本谈不上规模，也就用不了那么多人，而农村人口众多的现实决定了农民一定会走出家乡去寻找新的出路。

　　但农业的重要性谁也不能回避。特别是在当今中国，农产品问题层出不穷，农业产业化和现代化还任重道远，为了解决这个问题，就必须培养有技能、懂经营、会管理的现代新型农民，必须要靠专门的职业农民去种地。而职业农民就是指把务农作为一种职业的农民，就像医生以看病、教师以教书为职业一样。根据美国人类学家沃尔夫的经典定义，传统农民主要追求维持生计，他们是身份有别于市民的群体;而职业农民则充分地进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬极大化。

　　家庭农场概念的提出，就是落实这一思路的具体体现。我们期待，有关方面尽快将这些政策落实到位，拿出更加实在、更加有力的举措，发展家庭农场，从根本上解决中国的粮食问题。

　　贯彻落实家庭农场新举措，需要我们做好以下工作：

　　1、完善相关扶持政策。要明确家庭农场的概念，明确其土地来源，明确其应该享有的权利，比如说土地承包经营的权限等，给经营土地的农民以信心和保证;同时加大政策扶持力度，在补贴、技术、资金等方面加大对家庭农场的扶持力度。

　　2、引导观念转变。鼓励家庭农场的经营者，改变以前传统的种粮观念，以市场为导向，积极发展特色种植，努力改进产品质量，充分参与市场竞争，用崭新的眼光和思路走出一条现代化的农业之路。

　　3、做好筛选工作。家庭农场，说明家庭的主要收入就是农业收入，收入来源的单一性也给家庭的未来带来的一些不确定性和隐患，一旦经营出现问题，不仅对经营者本人，对整个农村都将是一个威胁。因此，在家庭农场实施过程中，特别是确定承包土地的主体时，要充分发挥民主，可以通过招标、经营思路评比等方式筛选合适的经营主体，确保经营主体的先进性;同时，积极引入农业保险，防范可能发生的各种巨大风险。

　　4、做好失地农民的安置工作。开展形式多样的职业技能培训，丰富失地农民的谋生手段，稳定农村社会，通过小额贷款等方式鼓励失地农民积极走出农村，开创自已的新生活。

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